3．加强资金管理，提高议案资金使用效益。进一步完善项目资金分配和使用监督机制，明确渔民转产转业项目资金补助范围、申报条件和程序。坚持“公平、公正、公开”的原则，采用“因素法”，创新补助方式，通过“以奖代补”，科学安排现代渔业产业化基地建设、渔民专业合作社建设等补助资金。“以奖代补”的议案资金使用办法由省海洋渔业局会同省财政厅研究制定后组织实施。各有关部门要加强对议案资金使用的审计监督和绩效考核，不仅要加强对使用结果的监督、考核，更要加强对使用过程的监督、考核，发现问题，及时整改，提高议案资金使用效益。项目承担单位要建立健全内部监督制度，自觉接受相关单位的监督、考核。
4．强化项目监管，确保议案实施成效。加强制度化建设，强化项目管理。根据《
中华人民共和国农民专业合作社法》，省海洋渔业局要会同有关部门尽快制订出台《广东省渔民专业合作社建设指导意见》，进一步完善《广东省沿海渔民转产转业议案项目资金申报指南》等相关文件，切实规范减船、渔民安居、现代渔业产业化基地、渔民专业合作社等项目的申报、实施和监督管理。各级海洋渔业、财政部门要严把项目申报、审核、评审和审批关，进一步完善渔民转产转业项目专家评审制度，确保项目安排科学、合理、有序。
本议案由省海洋渔业局会同有关部门组织实施。
以上报告，请予审议。
附件：扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案（第二阶段）资金安排表
广东省人民政府
二○○九年九月九日
附件：扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案（第二阶段）资金安排表
序号
| 项目名称
| 数量
| 省财政投入（万元）
| 占资金比例（%）
| 平均每年
| 备注
|
数量
| 省财政投入（万元）
|
一
| 减船回收捕捞许可证及拆解
| 2300艘
| 28700
| 57.4
| 460艘
| 5740
| 共减船11万千瓦
|
二
| 渔民安居
| 5000户
| 7500
| 15
| 1000户
| 1500
|
|
三
| 现代渔业产业化基地建设
| 100个
| 8000
| 16
| 20个
| 1600
|
|
四
| 渔民专业合作社建设
| 200个
| 2000
| 4
| 40个
| 400
|
|
五
| 清理琼州海峡北岸定置网渔船
| 420艘
| 2800
| 5.6
| 210艘
| 560
| 由湛江市政府组织实施，两年完成
|
六
| 渔民转产转业实施管理
|
| 1000
| 2
|
| 200
|
|
| 合计
|
| 50000
|
|
| 10000
|
|
