（3）属地为主，条块结合。烟花爆竹生产安全事故应急救援工作实行各级地方政府行政首长负责制，事故现场应急救援指挥由事发地政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。
（4）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
（5）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术和水平。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
2 组织体系及相关机构职责
2.1 组织机构与职责
在市政府统一领导下，市政府安委会负责统一协调烟花爆竹生产安全事故应急救援工作。市政府成立烟花爆竹生产安全事故应急救援指挥部（以下简称应急指挥部）承担应急救援的工作。应急指挥部的组成及成员机构职责如下：
组 长：市政府安委会主任
副组长：市政府分管安全生产的副秘书长
市安全生产监督管理局局长
2.2 相关部门职责
（1）安全生产监督管理部门：协助市政府做好安全生产事故应急救援的指挥、协调；组织或者配合上级事故调查组做好事故调查工作。
（2）安全生产应急救援中心：组织技术专家进行灾难事故分析和拟定处置对策，协助应急指挥部实施救援。
（3）公安部门：负责组织事故现场的道路交通管制、安全警戒及周围地区治安秩序维护；公安消防部门负责控制和扑灭火灾，参与伤员的营救工作，控制事故现场及事故得到控制后的清理工作。
（4）卫生部门：负责制定医疗抢救预案；负责提供所需药品清单，组织医务人员抢救并转移受害人员；指导医疗设备的使用；指导现场救护工作。
（5）环保部门：负责对事故现场及周边环境的应急测定和环境影响的评估；提出消除和治理环境污染的建议；公布事故造成环境污染的信息。
（6）质监部门：负责组织对事故所涉及的压力容器和其它特种设备的检测、认定，提出救援技术措施；负责组织对事故所涉及产品的质量进行检验。
