三、进一步强化“三集中”扶贫项目的管理监督
“三集中”扶贫工作涉及部门多、政策性强。省政府各有关部门要根据“项目带资金”的原则，统筹安排好扶贫项目计划，及时下达项目资金，与市县联手抓好项目的组织实施和监督管理，切实提高“三集中”扶贫资金的使用效益。
一是建立完善项目库制度。市、县政府要根据本地区“三集中”扶贫规划建立“三集中”扶贫项目库，向省政府各有关部门申报的项目要从本市、县项目库中选择。市、县有关部门编制的储备项目，要经过市、县发展改革部门汇总审核，并报市、县政府审批后才能进入项目库。项目库内容调整要经市、县政府批准，按照规定程序进行。
二是坚持集中审查制度。对市、县有关部门依托项目库编制的年度项目计划，市、县政府要组织本市县发展改革、财政、扶贫等相关部门进行统筹，经集中审查批准后，于每年11月底前对口报省政府各有关部门审查报批。
三是完善项目审批制度。省政府各有关部门对市县对口上报的“三集中”扶贫项目，要组织项目审查组进行评审论证，审查通过后，于每年12月10日前报省政府审批。
四是建立备案核查制度。省政府各有关部门向市县下达的省级专项年度建设计划，应同时抄送省发展改革委、省财政厅备案核查。发现存在项目重复申报、资金投向不符等问题，省发展改革委、省财政厅要及时提出项目资金调整意见，报省政府批准后施行。
五是完善项目前期准备制度。省政府批准年度建设计划后，各市、县和省政府各有关部门要扎实做好具体项目的前期准备工作。省财政厅要参照上年度资金安排情况，根据部门计划对市、县“三集中”扶贫项目合理预拨建设资金，以确保项目建设按计划进行。
六是坚持情况通报制度。对年度项目进展及资金使用等情况，市、县各有关部门要按照相关规定定期向社会公布，重大项目进展情况每季度末对口报送省政府各有关部门。每年1月初，市、县政府要向省发展改革委函告上年度项目建设有关情况，经省发展改革委汇总后上报省政府。
七是坚持绩效考评制度。各级财政部门负责对专项财政资金投向和使用情况进行全过程监督，省财政部门每年初组织专家对上年度资金使用情况进行绩效考评，并以此作为安排该年度各市、县财政扶贫专项资金的奖罚依据。
