（一）主动发现并及时纠正，未造成损失或者不良影响的；
（二）因适用的法律、法规、规章和内部管理制度未作规定或者规定不具体，无法认定相关人员责任的；
（三）因意外事件或者不可抗力因素致使被问责行为发生的；
（四）因行政管理相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；
（五）其他应当免于问责的情形。
第三十一条 被问责行为侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，有关责任者承担相应的赔偿责任。
第六章 问责程序
第三十二条 决定机关发现问责对象有本办法规定的问责行为或者下列问责线索，指令承办机关启动问责程序，或承办机关根据下列问责线索，经主管领导批准，启动问责程序：
（一）上级机关和市领导的指示、批示；
（二）人大、政协组织及人大代表、政协委员提出的问责建议；
（三）政府组织的监督检查提出的问责建议；
（四）司法机关或仲裁机构提出的问责建议；
（五）纪检监察、政务督查、政府法制、审计、财政监督、组织人事、行政服务、安全生产监督等机关和部门提出的问责建议；
（六）政府或相关机关、部门组织的评议、测评、考评、考核结果；
（七）新闻媒体曝光的材料；
（八）公民、法人或其他组织提出的检举、控告；
（九）其他反映存在问责情形的材料。
问责线索的提交方式和途径另行规定。
第三十三条 承办机关应当依法依规、全面客观地向有关单位和个人收集、调取证据。
第三十四条 问责线索初核后，需立案的，由承办机关作出立案决定并报决定机关主要负责人批准。
第三十五条 承办机关应当在立案后的3个工作日内将调查通知送达被调查人；被调查人应在收到调查通知后7个工作日内对有关问题如实作出书面说明并提交相关证据。
被调查人阻挠、拒绝或干预调查工作，使调查工作无法进行的，承办机关可提请决定机关依照有关规定暂停被调查人的职务。
第三十六条 承办机关调查结束，应将调查结果书面告知被调查人，听取其对调查事实的陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查人提出的事实、理由和证据成立的，应予采信。
第三十七条 承办机关应当在立案后30个工作日内完成调查工作，并向决定机关提交书面调查报告。
