当前，重大项目推进过程中存在的主要问题是前期工作不完善，其主要原因包括以下几方面：
（一）部分自治区层面、市级层面新开工重大项目审批事项未完成。到6月底止，通过参加自治区举行的3次项目前期工作联合审批会和我市举行的2次项目对接协调会，我市列入自治区2009年自治区层面、市级层面新开工重大项目审批事项仍有相当一部分未能按要求在6月底完成。
1．自治区层面开工重大项目未完成（或未上报的）的审批事项有23项（附件1），分别是规划选址审批1项，可研审批、核准（备案）1项，土地预审6项，土地利用指标审批8项，林地使用审批4项，环境评价审批1项，水土保持审批2项。
2．自治区重点监管市级层面新开工重大项目未完成的审批事项有9项（附件2）分别是可研审批、核准（备案）1项，土地预审1项，用地报批3项，土地征用3项，林地报批1项。
（二）项目前期工作瓶颈问题依然存在。部分项目用地超出“两规”范围，报批程序多，所需时间长，有些项目甚至因为用地问题多次调整规划；部分项目规划方案调整涉及铁路、高速公路路线及片区控制性详细性规划调整，协调时间较长；征地拆迁工作进展不理想，征地拆迁的阻力和工作难度较大；中小企业投资项目由于缺少有效资产抵押担保，融资能力有限，融资仍然比较困难。
（三）部分项目业主认识不足、重视不够、责任心不强、推进不力。由于部分项目业主重视不够，人员配备不够，加上项目前期工作程序多，耗时长，造成了部分项目因前期手续不全而无法开工，同时也造成大量贷款到位资金沉淀在账户中，用不出去；项目前期工作及建设推进未能做到科学安排、抓紧实施。
（四）部分咨询设计单位业务量饱和，设计、评审时限长。部分咨询、设计机构业务量大，人员配备不足，不能及时编制咨询、设计报告；部分设计单位编制的咨询设计报告不符合审批机关要求，需反复修改，修改时间较长，造成项目前期工作时限延长，影响项目开工建设。
三、第三季度投资项目工作目标
（一）投资方面
从今年以来我市投资季度走势看，第一季度完成投资同比增长37.14%，第二季度完成投资同比增长61.39%，上半年完成投资同比增长53.55%。根据当前走势及全年目标要求，计划安排三季度投资360.66亿元，高于第二季度增速45.27%，累计完成投资767亿元，同比增长78.33%，占全年投资目标65%。（各县（区）、开发区、市直属单位投资任务见附件3）。
