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8.晋城市土地利用规划实施保障体系研究
社会经济发展研究、规划方案编制、规划实施是土地利用总体规划时期过程的有机组成部分，规划实施保障体系是实现规划的重要保障。因此，要按照加强土地用途管制的要求，研究土地利用总体规划、计划在用地规模、结构、布局和时序上进一步发挥调控和引导作用的保障措施，提出确保土地利用总体规划有效实施的政策、制度、机制和办法。主要任务是：①研究提出全市促进规划的法律法规配套衔接建议，建立与完善规划实施监督机制和考核体系。②研究完善土地规划许可制度和规划实施激励机制，提出促进规划目标落实的法律、行政、经济和技术等综合措施。③结合规划管理信息化建设，研究建立规划实施的动态监测、评价和管理的保障体系。
9.晋城市采煤破坏土地复垦整治研究
晋城市是山西能源基地的重要组成部分，随着以煤炭等矿产资源大面积、高强度的开发利用，必将造成大面积土地压占、塌陷等破坏，给各业生产和人民生活带来了不良影响。通过本专题研究，要搞清我市土地压占、塌陷破坏的现状，预测未来（规划期）全市新增土地压占、塌陷破坏的状况，提出复垦整治土地的目标、措施及对策建议，为编制土地利用总体规划提供依据。主要任务是：①调查摸清我市采煤压占、塌陷破坏土地的破坏程度、类型、面积及分布情况，特别是破坏耕地的面积及分布情况。②分析预测未来全市各市采煤土地压占、塌陷破坏的趋势及新增面积的状况。③研究制定出复垦和整治压占、塌陷破坏土地的规划建议目标及相应措施和对策。
（四）制定规划大纲
按照新一轮规划修编思路，在深入专题研究基础上，通过自下而上、上下结合的方案研讨，明确规划修编的主要目标和规划调控指标的框架，提出《规划》修编大纲，并经充分协调完善后，上报晋城市人民政府、山西省国土资源厅进行审查。
（五）规划方案的编制
1.《规划》文本
在社会经济发展以及土地利用动态变化趋势分析研究的基础，依据社会经济发展目标、有关的法律法规以及专题研究的成果，提出土地资源合理配置，促进土地资源可持续利用和社会经济可持续发展的建议。主要任务是：①晋城市社会经济发展综合环境条件分析及其土地利用战略。②晋城市2010年、2020年土地利用目标制定。③晋城市土地利用结构调整。④晋城市区域土地利用协调。⑤晋城市耕地与基本农田保护。⑥晋城市城乡建设用地布局。⑦晋城市重点建设项目、基础设施、基础产业用地配置。⑧晋城市土地开发整理与耕地供求平衡。⑨晋城市土地复垦与生态环境建设。⑩土地利用规划实施保障措施。
2.《规划》文本说明
《规划》文本说明是对规划的修编过程、主要问题、规划方案编制、规划方案的评价与选择、规划成果应用等方面进行的研究。主要任务是：①规划方案编制的背景研究。②规划修编过程说明。③规划修编与实施中的主要问题说明。④规划方案的评价与选择。⑤规划成果应用。⑥规划实施的有利条件与不利因素分析。⑦规划实施效果分析。
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