5.山西省人民政府办公厅的有关文件；
6.山西省国土资源厅有关文件；
7.晋城市人民政府有关文件；
8.《山西省土地利用总体规划（2006-2020年）》。
（二）原则
1.土地相关法律法规、政策为依据的原则；
2.以土地利用现状及其相关调查成果为基础的原则；
3.上下结合，并与相关规划协调的原则；
4.因地制宜，统筹安排，切实可行的原则；
5.在多方案比较的基础上确定规划方案的原则；
6.经济、社会和生态效益结合最佳的原则；
7.政府决策和公众参与相结合的原则。
六、规划修编的程序
第一阶段：准备工作
1.成立规划修编领导组。主要负责审定规划工作方案、工作计划，落实修编经费，协调与相关部门的关系，解决规划中的重大问题，审查规划方案等。
2.组建规划修编工作组。主要负责晋城市土地利用规划修编的具体工作。
3.修编规划工作方案和工作计划。规划修编工作组根据晋城市的具体实际，制定规划修编工作方案和工作计划。明确土地利用总体规划修编的指导思想、目标和任务、规划内容等。
4.宣传动员和技术培训。在规划修编开始之前，要进行广泛的宣传动员，并对有关人员进行相关法律法规、政策和专业技术技能培训。
5.实地调查、资料收集与整理。在开展专题研究前，要组织修编人员分6组对建设用地项目、基本农田保护、生态建设等进行实地调查，明确各类用地的社会需求。同时收集晋城市自然条件、自然资源、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状以及相关规划、标准等。并对收集到的资料进行合法性、真实性和可靠性分析，按其类别、性质进行整理。
第二阶段：专题研究阶段
本阶段主要完成下列专题研究：
1.晋城市土地利用总体规划实施评价；
2.晋城市土地利用战略研究；
3.晋城市耕地和基本农田保护研究；
4.晋城市土地资源节约与集约利用土地分析研究；
5.晋城市城乡建设用地结构和布局优化研究；
6.晋城市统筹区域土地利用研究；
7.晋城市土地利用与生态环境建设研究；
8. 晋城市土地利用规划实施保障体系研究；
9.晋城市采煤破坏土地复垦整治研究。
第三阶段：规划修编阶段
（一）编制规划大纲
按照新一轮规划修编思路，在深入开展专题研究的基础上，通过自下而上、上下结合的方法进行研讨，明确规划修编的主要目标和规划调控指标的框架，提出规划修编大纲，并经充分协调完善后，上报山西省国土资源厅审查。
（二）规划文本（送审稿）及其说明编制
