加强重点区域规模化治理，采用科学治理模式，把防护林建设由生态功能延伸到经济、文化和社会发展等多功能目标中去。统筹森林三大功能，建设四大骨干项目。燕山及白洋淀上游水土保持水源涵养林建设要坚持保护与建设相结合，飞播、封育和人工造林相结合，多林种多树种相结合，生物措施和工程措施相结合，加快形成稳定、高效、多功能的防护林体系。河流下游风沙区防风固沙林建设要合理营造防风固沙林带、林网，推广乔灌草立体种植模式，实施综合治理，建设乔灌草、带网片相结合的防风固沙林体系。平原高效农田防护林建设要以建设、完善、更新农田防护林网，提高林网防护功能和粮食综合生产能力为目标，建设成网带片点相结合的高效农田防护林体系。景观生态林建设要着重发挥森林的社会功能，提高生产、生活环境质量，促进人与自然和谐，社会经济协调发展。结合社会主义新农村建设，建设一批城镇、村屯绿化的典范。
四、强化科学营造，提高建设水平
加强防护林技术研发和集成创新，加大先进适用技术推广力度，重点推广容器苗造林技术。科学开展工程效益监测和评价，建立工程区森林资源与建设情况动态监测与效益评价系统。积极开展国际合作与交流，不断提高工程建设水平。实行飞播、封育、人工造林和低质低效林改造结合，乔灌草结合，多林种多树种结合，建立混交、异龄、复层、稳定的森林生态系统。加强新造林地的保护，严厉打击乱砍滥伐等违法行为，巩固工程建设成果。加强森林经营，加大中幼林抚育力度，加强森林防火和林业有害生物防治，提高森林健康水平。在维护京津生态安全的同时，实现优化区域发展环境等多方面的功能目标。
五、创新投入机制，完善政策措施
加大我省三北防护林建设力度，完善投资标准和投资结构，建立政府投入、社会参与的多元化长效投入机制。有关市、县（市、区）政府对工程建设要给予资金支持，将建设资金纳入年度财政预算。优化资金项目构成，按照工程规划安排一定比例资金用于科技支撑、效益监测、工程管理等工作。将森林防火、林业有害生物防治等方面的基础设施建设纳入基本建设规划。各有关部门在实施农业综合开发、农田水利基本建设、小流域综合治理、绿色通道建设和国土资源整治等项目时，要统筹考虑防护林建设。鼓励社会投资、捐赠赞助、森林认养和冠名、国际合作等形式，多方筹集资金，投入工程建设。
