（二）中期目标（到2014年）：推广普及阶段。各项改革思路基本明确，部分领域的价格改革取得突破或阶段性成果，争取率先取消珠中江城市间固定电话长途费、移动电话漫游费；实现市内城乡公交、污水和垃圾处理收费同城同价；初步建立排污权市场交易制度；污水和垃圾处理收费实现合理盈利，污水处理率达93%以上；基本实现中山、珠海、江门车辆通行费年票互通；基本实现审批管理“零收费”制度；价格手段促进产业结构调整、经济转型、产业升级作用显现。
（三）远期目标（到2020）：跨越发展阶段。经济社会发展和企业生产所需的重要价格要素和重大领域的价格改革取得突破，反映社会需求情况、资源稀缺程度和环境损害成本的资源要素价格形成机制基本建立；排污权市场交易制度得到顺利推进；资源环境有偿使用的各类收费得到科学细致分类，收费模式形成科学的价格成长机制；价格工作与珠三角其他城市形成价格信息互利、内外联动、安全高效的价格协作运转体系，部分价格要素基本形成一体化格局。
三、基本原则
（一）先行先试与科学规划相结合原则。立足现实、着眼长远，以严谨认真的态度，坚持开展调查研究和科学实践，形成既体现创新思维，又符合本市经济社会发展需要的、科学的价格改革措施。
（二）市场调节和政府调控相结合原则。以宏观调控下由市场形成价格为主导，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的价格运行机制和管理体制，为经济平稳较快发展服务。
（三）提高效率与统筹兼顾相结合原则。在利用价格杠杆进行资源配置、提高经济效率的同时，注重运用价格杠杆调节各方面的利益关系，解决涉及群众切身利益的价格问题，促进社会公平正义。
（四）扶持发展与限制发展相结合原则。按照产业结构调整升级、提高发展质量的要求，实行差别价格政策，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，促进经济社会全面协调可持续发展。
（五）先易后难与分步推进相结合原则。根据地方经济社会特点，正确处理我市城乡发展差异，正确处理与珠三角地区经济社会发展差异，因地制宜，区别对待，按选取试点、先易后难、由内到外、分步实施的方式，不断探索前行。
四、价格综合改革的政策措施
（一）实施支持性价格政策，促进现代产业体系建设。
1、形成更合理的生产性价格要素，加快发展现代服务业。争取省物价局赋予“支持性价格政策促进现代产业发展试点市”优惠政策，给予我市先行先试权。按照先易后难、分步推进的原则，实现服务业用电、用水、污水处理价格与普通工业同价，形成更有利于促进服务业加快发展的生产性价格要素。同时，先行对服务业收费实施改革，争取省给予服务业特别是现代服务业领域更多的收费减免政策，逐步完善管理类、证照类行政事业性收费。
