专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展，确定该领域重大项目和安排固定资产投资的依据。专项规划要突出针对性和可操作性，明确具体的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施，涉及的重大项目建设要明确建设时序并落实相应的保障措施。“十二五”专项规划的重点是政府履行公共职责，以及需要政府扶持、调控和引导的领域，主要涉及农业、水利、能源、交通、通信等基础设施建设，土地、水、煤炭、盐等重要资源的开发与保护，生态建设、环境保护、防灾减灾，科技、教育、文化、卫生、社会保障等公共事业和公共服务，以及需要政府扶持或调控的产业等。实施专项规划目录制，规划目录由市发改委征集有关部门意见后研究提出，经市政府批准公布。专项规划由市政府有关部门组织编制，由市发改委审核，报市政府审定批准。
区域规划是以跨行政区的特定经济区为对象，以统筹协调跨行政区域发展为目的的规划，是总体规划在特定经济区的空间细化和落实，是编制区域内其他各类规划的依据，具有战略性、空间性和约束性。“十二五”期间，主要编制实施《平宝叶鲁一体化发展规划》。
（四）认真做好县（市、区）规划
县（市、区）规划要注重体现比较优势，特色鲜明，重点突出，操作性强，避免各县（市、区）规划面面俱到，内容雷同。各县（市、区）“十二五”规划纲要由各县（市、区）人民政府提出，本级人大审议批准。县（市、区）规划纲要的编制，要符合全市“十二五”规划纲要的总体要求，并与市专项规划、区域规划等相关规划相衔接。在进度安排上，要与市“十二五”总体规划纲要编制工作同步进行并略有超前。县（市、区）发改委要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前，就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容，与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经本级人大审议批准后，报市发改委备案。
三、进度安排
（一）第一阶段（准备和前期研究阶段）：2010年2月底前。主要任务是前期准备和调研，制定规划编制工作方案，组织召开全市“十二五”规划编制工作会议。组织开展对重大问题的研究，研究确定专项规划目录，做好“十一五”时期经济社会发展情况的分析评估工作，按照省里的统一部署，起草“十二五”规划的基本思路和各专项规划基本思路，并与省里基本思路进行衔接。
