二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以服装与高附加值纺织品为重点，抓住对行业发展带动作用明显的新材料应用、新技术开发、品牌和质量推进等关键环节，加快企业技术进步，培育发展龙头骨干企业，提高产业整体发展能力。
（二）基本原则
坚持开拓国际市场与扩大内需相结合。统筹兼顾国际、国内两个市场，采取综合措施，在巩固和开拓国际市场、保持出口份额基本稳定的同时，努力培育和扩大国内消费需求。
坚持扶持骨干企业与带动中小企业相结合。发挥骨干优势企业在产业调整和振兴中的带动作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，积极帮助中小企业应对危机，增强具有良好业绩和发展潜质的中小企业抵御风险的能力。
坚持自主创新、技术改造与淘汰落后相结合。抓住对行业科技进步带动明显的关键环节和重要领域，加快技术研发及产业化步伐，推动棉纺织、丝绸等行业的技术改造，加快淘汰落后工艺和产能。
坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进产业结构调整和企业加强管理，实现优胜劣汰。加强政策支持和引导，保持行业稳定发展，推动产业结构优化升级。
（三）调整和振兴目标
以建设产业结构优、创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、拥有核心竞争力和完整产业链的纺织产业集群（集中区）为努力方向，建设茧丝绸、棉麻纺织、服装家用纺织品三大产业链。到2011年：
1.生产保持稳定增长。力争规模以上纺织工业总产值达到30亿元，年均增长28%。其中，棉麻纺织6亿元，年均增长15%；丝绸7亿元，年均增长20%；家纺及产业用纺织品8亿元，年均增长50%以上。加快服装产能提升，使服装工业总产值在全市纺织业中的比重由2008年的24%提高到2011年的40%左右。
2.龙头企业规模大幅提升。培育年销售收入超2亿元龙头企业3家，超亿元企业10家。
3.提高先进技术装备比重。淘汰落后产能，棉纺织自动络筒机提高到90%、无梭织机和精梳机比重提高到45%左右，达到国内先进水平；自动缫丝机比重达到95%。引进国际先进的服装加工及后整理设备和技术。
4.提高产品档次和附加值。中高档纺织面料比重由现在的20%提高到40%；新型差别化纤维应用有所突破，高支纱比例由现在的30%提高到50%，在丝绸、服装、苎麻以及家用纺织品等行业争创中国名牌1-2个、省名牌产品2-3个、中国出口产品驰名商标1-3个。
