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荆州市人民政府办公室关于上半年全市环保工作检查情况的通报


  (十)环保政务信息和宣传教育工作成效明显。上半年全市环保系统报送信息582条,采用443条,位居全省环保系统第二,全市政务信息排名前十名。积极开展“绿色”系列创建工作,涌现出一批“绿色”系列创建优秀单位和先进个人。加大与各新闻媒体的联系,开展了丰富多彩的“六五”世界环境日宣传活动。荆州区联合长江大学环保志愿者于“世界水日”举行了主题“建设节约型社会,促进人水和谐”的宣传活动。沙市区创建了健康巷和绿化村两个省级绿色社区,5个社区获得“市级绿色社区”称号。荆州开发区编印一期《环保之窗》,并分别以企业和社区为对象印发《环保宣传手册》。监利县环保局分别在县城、朱河、新沟设立法律法规咨询台和污染投诉受理台,接待群众700余人次。

  二、存在的主要问题

  (一)关于主要污染物减排问题。各地减排工作开展极不均衡。除松滋、公安外,其他县市区减排任务进展缓慢,完成年度减排任务形势严峻。监利、江陵污水处理厂建设进度缓慢,今年年内难以按计划竣工。沙市区SO2减排任务至今无进展。荆州区SO2减排下半年任务相当严峻。

  (二)关于环境信访投诉的问题。2009年上半年,我市共收到环境信访投诉555件,呈整体下降趋势,但重复投诉现象明显增多,尤其是对城区油烟、噪声污染问题反映强烈。个别环保工作人员未能严格履行信访工作程序,与投诉人沟通不够。管理部门多未能形成部门联动机制,也是造成重复投诉的原因之一。

  (三)关于“土政策”的问题。石首和监利以党委、政府名义出台了文件,分别要求全面停止涉企排污费的征收和排污费要按国家规定的政策下限标准的50%核定。国家、省环境部门一再强调各地不能出台违反环保法律法规的“土政策”,违法问题严重的要对该区域实施区域限批。

  (四)关于重点企业监管问题。在检查中发现洪湖德炎水产污水处理设施至今未建成,长期超标直排,虽经洪湖市环保局多次督办但收效甚微。公安麒天纸业发现存在色度和悬浮物指标不正常的问题。松滋特丽诗纸业污水处理设施物化设置未运转,存在工艺不完善的问题。

  (五)关于贯彻省政府310号令的问题。目前,所有县市区环保局均为事业局,不具备执法主体资格。监利、江陵、洪湖排污费实际征收入库数均低于核定应征数,不符合省政府310号令排污费“同征同管”的要求。除公安县外,其他地方环保部门经费仍与排污费征收额挂钩,存在“以收定支”的现象。


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