（二）对违法行为拟给予低于法律、法规、规章规定下限的行政处罚的；
（三）拟作出适用听证程序的行政处罚的。
第二十三条 行政处罚适用一般程序的，行政执法机关应当从立案之日起30日内作出行政处罚决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长30日。法律、法规、规章另有规定的除外。
行政执法机关在作出行政处罚决定之前，依法需要听证、检验、检测、检疫、鉴定的，所需时间不计算在前款规定的期限内。
第二十四条 行政处罚案件应当在结案后3个月内立卷归档。
第四章 监督规则
第二十五条 行政执法机关应当建立健全规范行政处罚自由裁量权的监督制度。
政府法制部门、监察部门应当通过行政执法投诉查处、行政执法案卷评查、行政执法检查等方式，对行政执法机关行使行政处罚自由裁量权情况进行监督检查。监督检查结果作为行政执法责任制评议考核和责任追究的重要依据。
第二十六条 行政执法机关实施行政处罚，不得有下列情形：
（一）违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度与当事人受到的行政处罚相比，畸轻畸重的；
（二）在同一或者同类案件中，不同当事人的违法行为相同或者基本相同，但所受行政处罚不同的；
（三）依法应当不予行政处罚或者应当从轻、减轻行政处罚，但滥施行政处罚或者未予从轻、减轻行政处罚的；
（四）其他滥用行政处罚自由裁量权的。
第二十七条 行政执法机关规范行使行政处罚自由裁量权的情况，应当作为该机关依法行政的内容，纳入目标考核的范畴。
第二十八条 行政执法人员违反本规定实施行政处罚自由裁量权的，依照《
湖北省实施行政执法责任制规定》、《
湖北省行政执法责任追究暂行办法》的有关规定，视情节予以暂扣或者吊销行政执法证件、调离行政执法岗位或者依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
