亳州市人民政府关于加快发展交通运输业的实施意见
(亳政〔2009〕74号)
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
交通运输业是现代服务业的重要组成部分。加快发展交通运输业,对于完善综合运输体系,改善地方投资环境,提升整体服务能力,促进地方经济社会快速发展,方便人民群众生产生活等,具有重要意义。为进一步加快我市交通运输业发展,根据《
安徽省人民政府关于加快发展交通运输业的若干意见》(皖政〔2009〕48号)精神,制定以下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深化交通运输业体制改革,加大招商引资力度,加强政策扶持,改善交通运输业发展环境,培育壮大一批运输企业,提升交通运输业服务能力和水平,为全市经济社会又好又快发展提供保障。
二、实施原则
按照科学规划、统筹兼顾、结构优化、合理布局、效率优先、安全管理、和谐发展的原则,结合经济社会发展需要和交通运输行业实际,科学制定全市公路、铁路、水路、邮政运输和物流业发展规划,实现建设一体化、运输一体化、城乡交通一体化、区域交通一体化和物流园区化。加强各种运输形式之间的协调发展,实现交通运输业的可持续发展,使交通运输业既服务于生产,又服务于民生,从而促进地方经济社会快速发展。
三、总体目标
围绕“互联互通、零换乘、无缝对接”的交通运输目标,加快构建我市交通运输综合体系,实现交通运输的立体化、网络化、信息化。到2012年,培育5-8家主业突出、市场影响力强的大型骨干交通运输企业,从而带动其他中小交通运输企业发展,推进我市交通运输业安全高效运营,文明诚信服务,节能减排有效,技术装备先进,市场规范有序。
围绕我市五大支柱产业,按照服务高效化、物流现代化、管理智能化的要求,加强综合运输物流体系、现代物流基础设施和物流园区建设,加快构建快速物流运输和物流信息平台,积极培育3-5家第三方物流企业。
四、具体措施
(一)推进交通运输企业体制改革。
1. 加快资源整合。当前,我市交通运输企业挂靠经营现象比较普遍,所有权与经营权不统一,企业管理难度大,一定程度上制约了企业发展。要通过兼并、重组、折股、转股、入股和特许经营权等多种形式,优化整合资源,推动企业资产重组,在3-5年内完成交通运输企业产权多元化改革,实行公司化改造,实现经营机制创新,从而壮大企业规模,增强市场竞争力。