滁州市人民政府办公室关于全市国有粮食购销企业产权制度改革进展情况的通报
（滁政办〔2009〕64号）
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
自2008年12月9日全市国有粮食购销企业产权制度改革推进会后，各地、各有关部门认真按照市政府的部署和要求，进一步明确改革任务，完善改革方案，狠抓贯彻落实，全市国有粮食购销企业产权制度改革工作总体上取得了实质性进展，但少数地方存在的问题也比较突出。为加速改革进程，确保在今年年底前全面完成国有粮食购销企业产权制度改革任务，现将有关情况通报如下：
一、进展情况
（一）领导重视，部门支持。各县（市、区）政府对国有粮食购销企业产权制度改革高度重视，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责。明光、全椒、来安等县市党委、政府多次召开会议专题研究改革方案，协调解决有关问题。各地农发行、财政、工商、税务、土地、房产等部门和单位都对国有粮食购销企业产权制度改革给予了大力支持。
（二）完善方案，积极推进。各地粮食局在当地党委、政府的统一领导下，在农发行等单位的支持配合下，结合本地实际，进一步完善改革方案，大部分地方改革工作顺利推进。
（三）规范操作，取得实效。目前，全市依法关闭资不抵债的国有粮食购销企业43家，处置历史包袱和创新组织结构进展情况如下：
1、消化处置不良贷款情况：明光市、来安县、全椒县历史形成的不良贷款已经农发行总行批准核销，解决了历史遗留的包袱。天长市、定远县、凤阳县完成了所有历史欠账核销的申报程序，有望在年内取得实效。
2、组织结构创新情况：明光市、来安县、定远县和南谯区对粮食储备库和军供站实行国有独资、目标管理，按照区位布局，新组建国有控股粮食购销企业15个，并依据《
公司法》建立了比较完善的法人治理结构，目前运转状况良好。天长市、凤阳县粮食购销企业组建方案已得到当地政府批准，目前正在实施之中。
二、存在的主要问题
（一）少数地方政府对国有粮食购销企业产权改革工作重视不够，行动滞后。少数地方的粮食主管部门负责人有畏难情绪，对改革中筹集资金、争取政策等重点问题缺少应对的办法和措施。
