中共凉山州委、凉山州人民政府关于推进“新农村百村示范”工作的实施意见
（凉委发〔2009〕34号）
各县（市）党委和人民政府，州直各部门：
为认真贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作的意见》（川委发〔2009〕17号），进一步加快现代农业发展，深入推进新农村建设，加快农村全面小康建设步伐，结合我州实际，就推进“新农村百村示范”工作，提出以下实施意见。
一、总体要求和目标任务
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体要求，以农民持续增收、农村全面小康为核心目标，大力实施优势资源开发与保护战略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活的方针，坚持规划先行、设施突破、产业支撑、民生为本，创新投入机制、建设机制、保障机制，整村连片推进，把示范村建设成为农业现代化、基础设施配套化、村庄民居特色化、公共服务均等化、基层管理民主化的民富村美、文明和谐新农村。通过示范村建设，辐射带动全州现代农业发展和新农村建设，推进农村改革发展上台阶，为全域凉山全面协调可持续发展作出积极贡献。
（二）基本原则。
城乡统筹的原则。统筹发展规划、统筹基础设施建设、统筹公共服务，促进各类资源要素向示范村聚集，以农业产业化联动农产品加工营销业，大力发展农村服务业，拓展农业农村经济发展空间，促进一二三产业联动发展。
整村连片推进的原则。以现代农业产业发展为支撑，整村、连片、连线，整体推进产业发展、基础设施建设、社会事业发展、村落民居建设、环境综合治理和现代文明生活方式创建，构建新型村落。
先易后难的原则。在沿交通线、村落集中区，选择产业基础好、基础设施较完善、群众积极性高、村班子强的村，率先开展新农村示范村建设。
突出重点的原则。以发展特色优势产业、美化人居环境、建设新型村落民居为切入点，实施农村危房改造、彝区“三房”改造、“藏区牧民定居行动计划”和示范村住房改扩建，整体打造、综合示范、以点带面、以片促面、加快发展。
捆绑投入的原则。以政府投入为导向，整合项目资金，发挥财政资金的乘数效应，引导金融机构增加信贷资金投放，鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
分类指导的原则。对不同类区提出不同目标要求和建设重点，因地制宜，充分发挥各自优势，协调推进河谷坝区、二半山区和高山地区示范村建设，多形式、多途径探索各具特色的新农村建设新路子。
