二、我市现代服务业发展优势及存在问题
近年来,以金融保险、现代物流、信息服务、专业服务、商务会展等现代服务业为主的现代产业体系发展迅速。作为现代产业体系的主体部分,我市现代服务业具备众多优势条件。
一是综合实力优势。经过改革开放近30年的快速发展,广州已成为珠三角地区综合经济实力最强、城市功能最齐全、综合优势最明显的中心城市。2008年,广州市地区生产总值达到8215亿元,连续19年位居全国城市第三位;人均GDP为81233元(按常住人口平均数计算,折11696美元)。
二是改革先发优势。广州的各项改革与创新探索一直走在全国前面。“九五”以来,广州利用作为国家首批开放试点城市的政策优势,率先在公共服务及涉外经济管理等领域推进体制创新,形成了一系列新的体制机制。随着以“先行先试”为主要精神的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台,这种改革上的先发优势将为推进服务业发展提供更大的空间。
三是产业结构优势。“十五”以来,广州高新技术产业迅猛发展,重化工业高速崛起,现代服务业方兴未艾。随着产业战略性布局的完善与实施,广州以现代服务业为主导,现代服务业、高新技术产业、先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系逐步形成,产业结构稳步趋向高级化。
但是,和纽约、新加坡、东京等国际主要服务城市及香港、北京、上海等国内大城市相比,我市服务业发展仍存在一系列亟需关注的问题。一是高端服务业增长相对乏力,尚未实现与制造业有效融合发展;二是知名龙头企业较少,服务业营商环境有待优化;三是集聚辐射效应未充分发挥,规划引导和区域合作仍需加强。这些问题的存在,导致现代服务业的发展成本普遍加大,需求增长相对乏力,严重阻碍了以现代服务业为主体的现代产业体系的建设步伐。
三、推动构建以现代服务业为主体的现代产业体系的措施
为加快推进构建以服务业为主体的现代产业体系,我市将贯彻落实省委、省政府对广州城市功能和产业发展的新定位,以最近通过的《广州市建设现代产业体系规划纲要》和《广州市建设现代服务业中心实施方案》为指导,紧紧围绕建设亚洲物流中心、区域金融中心、国际化信息港、国际商务会展中心、亚太地区重要总部经济区和区域创意之都等六大中心,进而形成服务珠三角、辐射全国、面向世界,在国内外具有较强影响力和辐射力的区域性现代服务业中心的发展目标,针对服务业发展存在的主要问题,积极采取有效措施,切实推动我市服务业迈上新台阶,促进现代产业体系建设。