南京市劳动和社会保障局关于贯彻《南京市就业和失业登记管理暂行办法》的补充通知
（宁劳社就管〔2009〕20号）
各区县劳动保障局、市局各有关单位：
根据《江苏省就业和失业登记管理暂行办法》的规定，《南京市就业和失业登记管理暂行办法》（以下简称暂行办法）于2009年7月16日颁布，相应的就业和失业登记信息应用系统也于11月2日正式启用。经过一段时间的运行，各方面对改进就业和失业登记工作提出了一些意见和建议。为进一步完善、规范就业和失业登记工作，更好地为劳动者和用人单位提供便捷、优质的服务，现就有关事项通知如下：
一、各区县对辖区内符合失业登记条件的人员，不得将失业登记和《就业失业登记证》的发放与各种培训、人事档案、补贴等捆绑，严格按照文件的规定，及时办理失业登记。
二、完善应届毕业生的就业登记工作，为应届毕业生的就业登记开设绿色通道。对被各类用人单位录用的应届毕业生，在当年首次办理就业登记备案时，可以直接办理相关手续。
三、提高办事效率，做好就业登记服务工作。用人单位在办理就业登记时，对经过终解备案30日内的劳动者，可即时办理就业登记，不须领证；在保证登记信息完整采集的前提下，用人单位不要求留存《就业人员登记备案表》，可不提供；对批量办理外来人员就业登记的，可以采取先登记备案，后打印证件的办法，缩短前台办理的等待时间，提高办事效率。
四、简化就业和参保登记手续。属于下列情况，用人单位可直接办理社会保险登记手续：
（一）已在省参加养老保险的企、事业单位及市属事业单位的人员，在我市新增失业、医疗等险种的；
（二）事业单位改制为企业，办理参保手续的；
（三）经人民法院判决、劳动争议仲裁裁决、调解，为已离职职工补办社会保险的；
（四）劳动者劳动关系主体未发生变化，仅改变缴费单位的。
五、加强劳动关系转移等特殊就业登记工作的管理。
（一）劳动关系转移仅限于国有企业同系统内调动、用人单位合并或分立和因企业改制而发生的员工劳动关系转移。办理就业登记时，属改革改制的原国有、集体企业职工转移劳动关系的，需经劳动保障行政部门审核；属国有企业同系统内调动的，须经主管部门盖章同意；属用人单位合并、分立的，须提供用人单位合并、分立的工商、税务登记等证明材料。
