二○○九年八月二十八日
六盘水市境内大企业
转供水转供电情况调研报告
（市人民政府研究室 2009年7月29日）
大企业向周边居民（主要是农民）、企业转供水转供电由来已久，如今已成为企业发展的沉重负担，并与土地征用、地质灾害、环境保护等诸多问题相互交织，成为诱发工农纠纷的重要原因，直接影响了我市经济建设及社会和谐。为全面了解我市境内大企业转供水转供电的情况，根据市人民政府安排，市人民政府研究室组成调研组，先后到大企业以及县（特区、区）、乡镇、村寨开展调研。现报告如下。
一、企业转供水转供电的基本情况及特点
（一） 时间跨度大
大企业转供水转供电始于上世纪六十年代中后期的“三线建设”时期，并延伸到现在，横跨近50年。这是在计划经济时期全国经济建设一盘棋思想的指导下，为了发展经济（主要是工业），把农村集体土地无偿划拨给企业或低价征用，政府又委托企业代行使部分社会职能（如就业、入学、供应水电等等），随着时间的推移特别是人口的增加，转供水转供电的数量逐步增大。
（二） 涉及范围广
我市转供水转供电主要集中于盘江煤电（集团）公司、六枝工矿（集团）公司、水城矿业（集团）公司、首钢水城钢铁（集团）公司4家省属驻市大企业。分企业的情况是：
1.盘江煤电（集团）公司
该公司对外转供水转供电主要涉及13个乡镇98个行政村。据不完全统计，2008年，该公司转供电2.51万农户、2560户商户和小企业，转供电总量为4435万度。其中，向农户转供电2320万度，平均收费率仅为13.26%；向商户和小企业转供电2115万度，电费基本能收取。对外转供水总量1584万吨，其中，向农户转供水量约300万吨（基本未收取水费）。
2.六枝工矿（集团）公司
该公司转供电约1.8万户，转供电总量为2420万度。其中，对农户转供电涉及4个乡镇53个村4600余户，年均转供电量约140万度，年均收费率50%左右；对企业及小商户转供电总量2280万度/年，能正常收费。转供水约1.2万户，年供水320万吨，其中向农户转供水每年约16.5万吨，收费标准为1.3元/吨，收费率约50%。
3.水城矿业（集团）公司
该公司转供电主要涉及汪家寨、大河、红旗矿、老鹰山矿、小河矿、二塘选煤厂、大湾管理处7个片区的农户约2800户，每年转供电量310万度左右，平均收费率为40%左右，收费标准为0.24元-0.7元/度，多数为0.24元/度；对商户和企业转供电量每年约1470万度，收费率约100%。转供水主要供应矿区职工和城镇居民，涉及户数1.2万余户，年平均转供水总量300万吨左右，多数能收费，收费标准为每吨1元-1.5元；转供水的农户约占10%，基本不能收费。
