（一）承保范围。奶牛政策性保险的承保对象为全市范围内符合承保条件的存栏奶牛。具体承保条件为：投保奶牛经畜牧兽医部门验明无伤残，无保险责任范围内的疾病，营养良好，饲养管理正常，能按所在地动物防疫机构审定的免疫程序接种并有记录，且奶牛必须具有能识别身份的统一标识；饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；投保时奶牛畜龄在2.5周岁（含）至7周岁（不含）之间；投保的奶牛品种必须在当地饲养1年以上（含）。
投保人应将符合投保条件的奶牛全部投保。
（二）时间安排。试点期限为一年（2011-2012年），2011年8月1日至11月15日为奶牛集中投保时间。去年已办理保险的，保单按照续保日期生效。对后续达到承保条件的奶牛，养殖户可随时为其办理投保手续。
（三）保险责任。奶牛政策性保险责任包括：火灾、爆炸；暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷电、冰雹、冻灾；泥石流、山体滑坡、地震；建筑物倒塌、空中运行物体坠落；口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病等列明原因造成保险奶牛的直接死亡。
（四）承保机构及运作模式。根据省政府统一安排， 综合我市现有保险机构网点布局、经营管理经验和风险管理能力等多种因素，我市奶牛政策性保险业务承保机构为中国人民财产保险股份有限公司青岛市分公司（以下简称承保公司）。
承保公司按照市场化运作，自负盈亏。对属于保险责任的，承保公司在与被保险人达成有关赔偿金额协议后10日内，履行赔偿义务。
三、扶持政策与资金管理
对投保农户给予保费补贴，每头奶牛保险金额为3000元，费率8％，每头收取保费240元。保费由政府和投保养殖户共同承担。其中：政府补贴 60%，投保养殖户承担40%。政府保费补贴由市财政按照区别对待的原则给予补助。对平度、莱西两市，按照80%的比例给予补助；对即墨、胶州、胶南三市，按照50%的比例给予补助；对城阳、崂山、黄岛三区，按照20%的比例给予补助。
承保公司开展奶牛政策性保险，独立建账、单独核算。保费收入纳入在承保公司开设的政策性农业保险保费专用账户管理，承保公司应在每季度末（第四季度须提前20天）向财政部门申请核实。各区（市）财政部门会同畜牧主管部门对保险合同签订及保费实收情况进行核实，并据此在10日内将财政补贴资金划拨到承保公司开设的政策性农业保险保费专用账户。
四、组织领导
为加强对此项工作的组织领导，各区（市）要参照市政策性农业保险试点工作联席会议制度，建立相应的领导机制，强化日常管理，并及时上报情况。
五、操作程序
（一）广泛发动。各区（市）有关部门应在媒体上公布保险政策、范围、标准、条件等，使奶牛养殖户（场）全面了解相关政策。要加大宣传力度，召开动员大会，指导开展工作。
（二）严格奶牛普查。各区（市）有关部门应安排专门力量，对农户（场）饲养的奶牛情况进行逐户（场）普查，并按规定的保险条件予以确认（包括品种、畜龄、防疫码、内部编码等资料）。
（三）公示确认名单及数量。各区（市）应以镇（街道）或村为单位，向社会张榜公示拟参保的农户（场）名单和参保奶牛数量，公示时间不少于5天。
