盐城市人民政府办公室关于印发全市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　6大力转变基层服务模式。鼓励基层医疗卫生机构主动服务、上门服务，开展巡回医疗。鼓励基层医疗卫生机构提供中医药等适宜技术和服务。鼓励有条件的地方积极建立全科医生团队，推进家庭签约医生服务。（市卫生局负责）
　　7大力推行院长（主任）负责制，落实管理责任，提高管理效率。结合基层医疗卫生机构信息化建设，推行规范化、精细化管理，运用基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药和医疗行为，控制基层门诊输液和抗生素、激素使用。（市卫生局负责）
　　（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化
　　全面开展基本公共卫生服务，完成重大公共卫生服务项目，加强专项公共卫生能力建设，落实预防为主的方针，提高居民健康素质。
　　1全面推进基本公共卫生服务。按照国家统一要求，2011年，人均基本公共卫生服务经费标准提高到不低于25元，省对经济薄弱地区分类分档给予补助。扩大基本公共卫生服务人群，提高服务质量。（市财政局、市卫生局负责）
　　2深化基本公共卫生服务内涵。将现有22个项目做深做细，同时结合实际适当增加服务项目，提升服务层次。完成各项基本公共卫生服务指标。做好农民工基本公共卫生服务。发现的重性精神疾病患者全部纳入管理。开展健康教育与健康促进，完善基层健康教育宣传网络，采取多种方式宣传普及防病及健康知识，积极倡导健康生活方式，不断提高全民健康素质。（市卫生局、市财政局负责）
　　3认真实施重大公共卫生服务项目。进一步扩大服务覆盖人群，提高服务水平，切实落实预防为主的方针。抓好国家重点支持的公共卫生专业机构建设，全面实施精神卫生防治体系建设与发展规划，加快完善县级卫生监督体系。（市卫生局、市财政局、市发展改革委、市民政局负责）
　　4完善监督考评机制。进一步明确和完善公共卫生服务项目考核标准，增加绩效考核标准的可操作性和刚性约束力。通过加强绩效考核，初步建立以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩效为基础的新机制，促进公共卫生服务各项工作任务的落实，提高公共卫生服务质量和效率。（市卫生局、市财政局负责）
　　（五）深化公立医院改革试点
　　按照“上下联动、内增活力、外加推力”的要求，积极推进公立医院改革试点，加快形成医疗机构合理的分工协作机制和多元办医格局，大力改善服务，推广便民惠民措施。
　　1认真研究制订区域医疗卫生机构设置规划。推动各地加快研究制订区域卫生规划和医疗机构设置规划，统筹城市和乡村、公立和民办、基本医疗卫生服务和多层次医疗服务需求，合理配置区域医疗卫生资源。（市卫生局、市发展改革委、市编办、市财政局负责）
　　2加大公立医院综合改革力度。积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。鼓励和指导东台市探索建立规范的公立医院法人治理机构，加快建立现代医院管理制度。深化人事分配制度改革，健全聘用和岗位管理制度，形成能进能出、能上能下的用人机制，健全内部运行机制，完善以服务质量和效率为核心、充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配制度。改革公立医院补偿机制，落实政府投入政策，完善医药价格机制。支持各地扩大公立医院改革试点范围，鼓励非试点公立医院主动参与改革探索。及时总结公立医院综合改革试点经验，在全市范围内推广。（市卫生局、市编办、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市物价局负责）