山东省民政厅关于贯彻落实鲁发〔2009〕24号文件精神做好农村社区建设有关工作的通知
（鲁民函〔2009〕276号 2009年12月21日）
各市民政局：
今年11月，省委、省政府下发了《关于推进农村社区建设的意见》（鲁发〔2009〕24号，以下简称《意见》）。为认真抓好《意见》的贯彻落实，现就民政部门应做好的有关工作通知如下。
一、认真组织学习，把思想认识统一到《意见》精神上来。《意见》对我省推进农村社区建设工作进行了全面部署，是当前和今后一个时期我省开展农村社区建设的重要指导性文件。各级民政部门要认真组织学习、全面理解、准确把握《意见》精神，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来。要把抓好农村社区建设作为为民服务的重要载体，切实增强责任感和使命感，强化工作措施，加大抓落实工作力度，扎实推进农村社区建设工作。
二、科学制定农村社区建设规划。制定农村社区布局规划和年度实施计划方案，是推进农村社区建设的重要前提和基础性工作。各地要按《意见》要求，在党委、政府领导下，经过充分调研和科学论证，结合实际，以县（市、区）为单位制定当地农村社区布局规划和年度实施计划方案。各市要在县（市、区）规划的基础上，形成本市农村社区建设规划，于2010年6月30日前将本市农村社区规划报告、农村社区规划图和全市农村社区建设规划情况统计表（式样附后），分别以纸质和电子形式报省民政厅备案。
三、积极推进农村社区建设。《意见》要求：“到2010年，全省50％的农村实现社区建设全覆盖；到2012年，全省80％的农村实现社区建设全覆盖；用5年左右的时间实现全省农村社区建设全覆盖”。我省东部等条件好的市及部分行动早、进展快的市，要继续发挥带头作用，加大推进力度，全面完成全覆盖任务。其他市也要按照《意见》要求，实行分类指导，扎实推进农村社区建设，力争按期实现农村社区建设全覆盖目标。各地要不断完善设施、细化管理、优化服务，创造性地开展工作，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区。
四、加强农村社区建设工作协调指导和检查监督。农村社区建设是一项综合性工作，涉及面广、工作量大。各级民政部门要发挥职能作用，积极协同有关部门和方面，整合各类资源，形成整体合力。要引导各单位、组织和个人广泛参与，各尽其能、各建其功，建立多元化投入体制。要加强农村社区服务中心等基础设施建设，建立社区管理服务体系，加强相关管理制度建设，建立社区建设、管理、服务的长效机制，努力为各部门各单位进驻社区、开展为民服务提供平台。要加强检查监督工作，及时发现和解决在落实《意见》中出现的问题。
