(二)强化项目公示,严肃工作纪律
全面建立小麦良种补贴公示制度,以村为单位,将补贴农户、补贴面积、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等进行供种前和供种后两次公示,公示时间不少于7天,并收集和保存各村两次公示影像资料。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话,并在当地媒体公布,接受群众监督。各市和项目县(市、区)农业部门积极参与补贴良种和相关服务全省统一政府采购工作,密切配合供种企业落实政府采购合同,严禁向成交供种企业提出任何政府采购合同以外的条件和要求,严禁向供种企业收取任何费用。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。
(三)加强监督管理,实行项目督查制
各市、项目县(市、区)切实加强补贴项目实施关键时期和关键环节的督导、检查和监管。供种期间,市、县(市、区)农业和财政部门对项目实施情况进行全面追踪,及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题;供种结束后,市级农业、财政部门组织县级农业、财政部门对项目实施情况进行全面自查,并向省里写出总结报告;收获前,市级农业部门组织相关力量对补贴面积落实、种子质量和价格、档案建立、工作经费落实等情况进行全面检查。
各市农业、财政部门对在检查监管中发现的问题及时提出整改意见,督促项目县和供种企业及时整改纠正。对执行政策中的重大偏差、重大违约行为和种子质量事故,及时上报并记录在案。健全和实施好供种企业政府采购竞争与淘汰工作机制,各项目县(市、区)对不严格履行政府采购合同、发现问题不及时整改或整改不到位的供种企业,认真做好违约行为记录,并在今后的良种补贴项目全省统一政府采购中,提出不良记录举证,坚决予以淘汰。
省农业厅、省财政厅对项目实施情况进行检查和不定期抽查,加强群众来信来访案件的重点查办,实地走访基层干部和农户,认真了解良种补贴面积落实、种子质量和价格等有关情况,及时纠正项目实施中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。健全良种补贴奖优罚劣工作机制,对与成交供种企业配合不好、指导协助和监督不力的项目县(市、区),将记录在案,严肃处理,并在今后良种补贴及类似项目安排中给予一定惩罚。对问题严重者,将依照有关规定追究有关人员责任,决不姑息。
(四)强化种子市场和种子生产监管,保证良种补贴项目顺利实施
各级农业部门会同工商、质检、公安等部门,加强农作物种子市场监管,坚决打击坑农、害农等违法行为,切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序;强化小麦良种生产监管,指导相关小麦良种生产企业规范建立良繁基地、提高项目供种企业自繁比例,严格按照小麦良种生产技术规程生产、加工、包衣、包装,保证项目供种企业良种质量,促进小麦良种补贴项目顺利实施。
(五)建立情况交流报告制度,强化项目宣传
各级农业、财政部门及时总结上报项目实施中的好经验、好做法、好典型,及时研究处理项目实施中出现的新情况、新问题,重大问题及时上报。积极利用电视、报纸等媒体,向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策,提高农民群众对小麦良种补贴项目的认识,调动农民使用优良品种、发展小麦生产的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。
附表:山东省2011年中央财政小麦良种补贴计划表
附表:
山东省2011年中央财政小麦良种补贴计划表
市、县(市、区)
| 计划补贴面积(万亩)
| 计划补贴金额(万元)
|
全省合计
| 5840.12
| 58401.2
|
济南市
| 363.26
| 3632.6
|
历下区
| 0.38
| 3.8
|
市中区
| 4.66
| 46.6
|
槐荫区
| 2.87
| 28.7
|
天桥区
| 7.47
| 74.7
|
高新区
| 2.69
| 26.9
|
历城区
| 24.21
| 242.1
|
长清区
| 42.63
| 426.3
|
平阴县
| 25.48
| 254.8
|
济阳县
| 82.30
| 823.0
|
商河县
| 80.70
| 807.0
|
章丘市
| 89.87
| 898.7
|
淄博市
| 169.16
| 1691.6
|
淄川区
| 4.36
| 43.6
|
张店区
| 4.12
| 41.2
|
博山区
| 0.49
| 4.9
|
临淄区
| 44.98
| 449.8
|
周村区
| 12.89
| 128.9
|
桓台县
| 35.97
| 359.7
|
高青县
| 62.68
| 626.8
|
沂源县
| 0.69
| 6.9
|
高新区
| 2.98
| 29.8
|
枣庄市
| 234.70
| 2347.0
|
市中区
| 14.99
| 149.9
|
峄城区
| 44.00
| 440.0
|
山亭区
| 21.38
| 213.8
|
台儿庄区
| 41.05
| 410.5
|
薛城区
| 20.77
| 207.7
|
滕州市
| 90.02
| 900.2
|
枣庄高新区
| 2.49
| 24.9
|
东营市
| 65.13
| 651.3
|
东营区
| 3.87
| 38.7
|
河口区
| 1.07
| 10.7
|
垦利县
| 3.89
| 38.9
|
利津县
| 13.13
| 131.3
|
广饶县
| 43.17
| 431.7
|
烟台市
| 196.53
| 1965.3
|
经济开发区
| 0.26
| 2.6
|
芝罘区
| 0.04
| 0.4
|
福山区
| 0.28
| 2.8
|
牟平区
| 11.90
| 119.0
|
莱山区
| 0.52
| 5.2
|
长岛县
| 0.02
| 0.2
|
龙口市
| 9.21
| 92.1
|
莱阳市
| 50.28
| 502.8
|
莱州市
| 55.33
| 553.3
|
蓬莱市
| 3.08
| 30.8
|
招远市
| 29.98
| 299.8
|
栖霞市
| 1.25
| 12.5
|
海阳市
| 34.33
| 343.3
|
高新区
| 0.05
| 0.5
|
潍坊市
| 562.81
| 5628.1
|
潍城区
| 9.19
| 91.9
|
寒亭区
| 23.45
| 234.5
|
坊子区
| 20.95
| 209.5
|
奎文区
| 0.11
| 1.1
|
高新开发区
| 4.48
| 44.8
|
临朐县
| 47.42
| 474.2
|
昌乐县
| 22.81
| 228.1
|
青州市
| 48.21
| 482.1
|
诸城市
| 100.77
| 1007.7
|
寿光市
| 65.11
| 651.1
|
安丘市
| 37.61
| 376.1
|
高密市
| 94.07
| 940.7
|
昌邑市
| 60.27
| 602.7
|
滨海区
| 5.08
| 50.8
|
经济开发区
| 1.30
| 13.0
|
峡山区
| 21.98
| 219.8
|
济宁市
| 516.52
| 5165.2
|
市中区
| 18.53
| 185.3
|
任城区
| 24.23
| 242.3
|
兖州市
| 39.02
| 390.2
|
曲阜市
| 47.88
| 478.8
|
泗水县
| 25.60
| 256.0
|
邹城市
| 55.54
| 555.4
|
微山县
| 41.01
| 410.1
|
鱼台县
| 39.87
| 398.7
|
金乡县
| 2.93
| 29.3
|
嘉祥县
| 73.87
| 738.7
|
汶上县
| 63.94
| 639.4
|
梁山县
| 74.20
| 742.0
|
高新区
| 8.7
| 87.0
|
北湖度假区
| 1.20
| 12.0
|
泰安市
| 320.35
| 3203.5
|
泰山区
| 9.42
| 94.2
|
岱岳区
| 50.64
| 506.4
|
新泰市
| 41.81
| 418.1
|
肥城市
| 58.21
| 582.1
|
宁阳县
| 76.26
| 762.6
|
东平县
| 80.9
| 809.0
|
高新区
| 3.01
| 30.1
|
泰山景区
| 0.10
| 1.0
|
威海市
| 112.73
| 1127.3
|
经济开发区
| 0.24
| 2.4
|
环翠区
| 0.93
| 9.3
|
高新区
| 0.54
| 5.4
|
文登市
| 42.41
| 424.1
|
荣城市
| 31.70
| 317.0
|
乳山市
| 30.67
| 306.7
|
工业新区
| 6.24
| 62.4
|
日照市
| 94.91
| 949.1
|
东港区
| 11.86
| 118.6
|
岚山区
| 14.53
| 145.3
|
莒 县
| 57.30
| 573.0
|
五莲县
| 9.42
| 94.2
|
经济开发区
| 1.80
| 18.0
|
莱芜市
| 27.49
| 274.9
|
莱城区
| 21.86
| 218.6
|
钢城区
| 5.58
| 55.8
|
高新开发区
| 0.05
| 0.5
|
临沂市
| 514.19
| 5141.9
|
兰山区
| 7.54
| 75.4
|
罗庄区
| 11.57
| 115.7
|
河东区
| 21.83
| 218.3
|
郯城县
| 89.68
| 896.8
|
苍山县
| 84.68
| 846.8
|
莒南县
| 47.44
| 474.4
|
沂水县
| 37.09
| 370.9
|
蒙阴县
| 13.56
| 135.6
|
平邑县
| 34.06
| 340.6
|
费 县
| 56.96
| 569.6
|
沂南县
| 49.62
| 496.2
|
临沭县
| 56.58
| 565.8
|
开发区
| 2.73
| 27.3
|
高新区
| 0.85
| 8.5
|
德州市
| 700.68
| 7006.8
|
德城区
| 11.49
| 114.9
|
乐陵市
| 77.58
| 775.8
|
禹城市
| 73.36
| 733.6
|
陵 县
| 88.22
| 882.2
|
平原县
| 78.85
| 788.5
|
夏津县
| 31.86
| 318.6
|
武城县
| 43.70
| 437.0
|
齐河县
| 114.90
| 1149.0
|
临邑县
| 78.39
| 783.9
|
宁津县
| 59.12
| 591.2
|
庆云县
| 28.72
| 287.2
|
经济开发区
| 14.06
| 140.6
|
运河开发区
| 0.43
| 4.3
|
聊城市
| 642.48
| 6424.8
|
东昌府区
| 89.86
| 898.6
|
临清市
| 67.18
| 671.8
|
冠 县
| 91.12
| 911.2
|
莘 县
| 110.31
| 1103.1
|
阳谷县
| 66.45
| 664.5
|
茌平县
| 90.80
| 908.0
|
东阿县
| 61.31
| 613.1
|
高唐县
| 65.45
| 654.5
|
滨州市
| 346.42
| 3464.2
|
开发区
| 4.61
| 46.1
|
滨城区
| 22.19
| 221.9
|
惠民县
| 84.32
| 843.2
|
阳信县
| 53.43
| 534.3
|
无棣县
| 33.50
| 335.0
|
沾化县
| 5.74
| 57.4
|
博兴县
| 50.03
| 500.3
|
邹平县
| 92.60
| 926.0
|
菏泽市
| 972.76
| 9727.6
|
开发区
| 9.59
| 95.9
|
牡丹区
| 102.23
| 1022.3
|
曹 县
| 158.42
| 1584.2
|
单 县
| 119.18
| 1191.8
|
成武县
| 71.37
| 713.7
|
巨野县
| 85.35
| 853.5
|
郓城县
| 136.04
| 1360.4
|
鄄城县
| 94.50
| 945.0
|
定陶县
| 73.04
| 730.4
|
东明县
| 123.04
| 1230.4
|