广东省人民政府办公厅印发广东省安全生产“十二五”规划的通知
（粤府办〔2011〕36号）

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省安全生产“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省安全监管局、发展改革委反映。




　　前　言
　　一、发展条件

　　（一）发展基础　　

　　（二）发展环境　　

　　二、总体要求　　

　　（一）指导思想　　

　　（二）规划目标　　
　　三、主要任务　

　　（一）强化重点行业（领域）管理
　　（二）加强职业危害监督管理
　　（三）完善应急救援体系建设

　　（四）促进企业落实主体责任

　　（五）提升监管监察执法能力

　　（六）大力实施科技兴安战略

　　（七）扎实推进安全文化建设

　　四、重点工程

　　（一）监管监察执法能力建设工程

　　（二）技术支撑体系建设工程

　　（三）应急救援体系建设工程

　　（四）事故隐患治理工程

　　（五）职业危害防控工程

　　（六）安全文化与教育培训建设工程

　　（七）省海上搜救指挥平台与基地建设工程

　　五、保障措施

　　（一）坚持安全生产与经济社会协调发展

　　（二）规范安全生产法治秩序

　　（三）严格目标考核与责任追究

　　（四）完善安全生产投入机制

　　（五）加强社会监督和舆论监督

　　（六）强化规划实施与评估考核


　　广东是我国改革开放的前沿阵地，是全国探索科学发展模式的试验区和深化改革的先行区。“十二五”时期是广东全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，促进安全生产工作全面发展、实现安全生产状况根本好转至关重要。

　　省委、省政府历来高度重视安全生产工作。2006年以来，全省各级安全生产工作部门围绕省委、省政府各项工作部署和《广东省安全生产“十一五”规划》确定的目标和任务，全力推进安全生产工作，全省安全生产形势明显好转。“十二五”时期，随着我省经济结构战略性调整和经济发展方式加快转变，安全生产工作将面临新形势、新任务和新特点。科学编制和有效实施安全生产“十二五”规划，对于坚持科学发展，构建和谐社会，促进安全生产状况根本好转，推动安全生产与经济社会协调发展具有十分重大的意义。

　　本规划根据《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，是广东省“十二五”重点专项规划，是全省安全生产工作的战略性、纲领性、综合性规划，是各地政府、各有关部门和企业履行安全生产职责的重要依据。

　　一、发展条件

　　（一）发展基础。

　　“十一五”时期，我省的安全生产工作取得重大进展，安全生产形势明显好转，为实现安全生产状况根本好转奠定了坚实基础。

　　1．“十一五”规划目标全面完成。2006-2010年，全省生产安全事故四项主要指标均有较大幅度下降，重特大事故发生起数、发生频率、死亡人数等指标得到有效控制，部分高危行业（领域）事故得到有效遏制。

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│　　　　　　　　　　　　　　　专栏1：安全生产“十一五”规划主要指标完成情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
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│序号　　　　　　│　　指标名称　　　　　　　　　　　　│　规划值　　　　　　　│　　完成情况　　　　　　　　　　　│
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│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│2006年各类事故死亡人数下降　　　　│
│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│下降到万人　　　　　　│到9861人，提前实现规划目　　　　　│
│　　1　　　　　 │各类事故死亡人数　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│标；2010年，下降到6976人。　　　　│
│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│以内　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│死亡人数平均每年下降10％左　　　　│
│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│右。　　　　　　　　　　　　　　　│
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│　　　　　　　　│亿元国内生产总值(GDP)　　　　　　　 │比2005年　　　　　　　│2010年为0．153，比2005年下　　　　│
│　　2　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│生产安全事故死亡率　　　　　　　　　│下降35％　　　　　　　│降69．8％。　　　　　　　　　　　 │
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│　　　　　　　　│工矿商贸就业人员十万人生　　　　　　│比2005年　　　　　　　│2010年为1．07，比2005年下　　　　 │
│　　3　　　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│产安全事故死亡率　　　　　　　　　　│下降25％　　　　　　　│降57％。　　　　　　　　　　　　　│
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│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│比2005年　　　　　　　│2010年为3．37，比2005年下　　　　 │
│　　4　　　　　 │道路交通万车死亡率　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│下降30％　　　　　　　│降51．9％。　　　　　　　　　　　 │
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