四是安全发展压力依然较大。全社会对安全生产的关注度和期望值不断提高，对政府安全监管监察执法效能、事故灾难应对处置能力、安全文化建设的要求越来越高。免受职业危害、实现“体面劳动”正日益成为广大从业人员的共识，劳动者对自身安全和职业健康权益的保护意识不断增强，对安全生产工作提出了更高要求。
二、总体要求
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以推动科学发展、加快转型升级、建设幸福广东为出发点，以保障人民群众生命财产安全为落脚点，以遏制伤亡事故和减少职业危害为着力点，进一步规范
安全生产法治秩序，落实企业安全生产主体责任，实行地方党政领导干部“一岗双责”制度，强化安全保障能力，倡导安全文化，保障全民职业安全健康权益，为我省实现安全生产状况根本好转奠定坚实的基础。
（二）规划目标。
到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力得到明显提升，各行业（领域）安全生产状况全面改善，安全生产管理体系更加完善，公众安全素质明显增强；事故总量、死亡人数持续下降，较大以上事故得到有效遏制，工矿商贸就业人员的伤残率及职业病发病率得到有效控制，全省安全生产形势保持持续稳定好转，为到2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实的基础。
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│ 专栏2：安全生产“十二五”规划指标 │
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│ 相对指标 │
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│序号 │ 指标名称 │ 规划值 │
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│ 1 │亿元国内生产总值生产安全事故死亡率 │下降36％以上 │
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│ 2 │工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率 │下降26％以上 │
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│ 3 │道路交通万车死亡率 │下降32％以上 │
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│ 4 │火灾十万人口死亡率 │控制在0．08以内 │
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│ 5 │水上交通百万吨吞吐量死亡率 │下降23％以上 │
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│ 6 │铁路交通十亿吨公里死亡率 │下降25％以上 │
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│ 7 │民航运输亿客公里死亡率 │控制在0．009以内 │
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│ 8 │职业危害申报率 │达到80％以上 │
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│ 绝对指标 │
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│序号 │ 指标名称 │ 规划值 │
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│ 1 │各类生产安全事故死亡人数 │下降10％以上 │
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│ 2 │工矿商贸事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 3 │较大事故起数 │下降15％以上 │
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│ 4 │重大以上事故起数 │下降15％以上 │
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│ 5 │金属非金属矿山事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 6 │化工事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 7 │危险化学品事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 8 │烟花爆竹事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 9 │建筑施工事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 10 │房屋建筑及市政工程事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 11 │冶金机械等8个工贸行业事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 12 │特种设备事故死亡人数 │下降12．5％以上 │
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│ 13 │火灾事故死亡人数 │下降5％以上 │
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│ 14 │生产经营性火灾事故死亡人数 │下降8．1％以上 │
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│ 15 │生产经营性道路交通事故死亡人数 │下降8．1％以上 │
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│ 16 │其他道路交通事故死亡人数 │下降2％以上 │
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│ 17 │水上交通事故死亡人数 │下降8．1％以上 │
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│ 18 │铁路交通(含路外)事故死亡人数 │下降8．1％以上 │
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│ 19 │农业机械事故死亡人数 │下降8．1％以上 │
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│ 20 │渔业船舶事故死亡人数 │下降8．1％以上 │
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