河南省人民政府关于加快发展公共租赁住房的意见
（豫政〔2011〕52号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
为加快发展公共租赁住房，切实解决城市中等偏下收入家庭和外来务工人员、新就业职工的住房困难问题，推进我省城镇化快速健康发展，根据住房城乡建设部、国家发展改革委等七部委《
关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）精神，结合我省实际，提出以下意见。
一、统一思想认识
大规模建设保障性安居工程，是保持经济社会平衡发展的重大举措，是改善民生、尽快解决困难群众住房问题的现实需要，是转变经济发展方式、增强经济内生动力的有效手段。近年来，我省保障性安居工程建设力度逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但也出现了一些新的问题，特别是随着工业化、城镇化进程的加快，越来越多的外来务工人员和新就业大中专毕业生进入城市工作、生活，这些群体受收入水平、租赁市场房源等限制，居住条件急需改善。大力发展公共租赁住房，有利于完善住房供应体系，引导城镇居民合理住房消费；有利于逐步满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求，解决外来务工人员和新就业职工的阶段性住房困难；有利于促进我省城镇化健康发展，维护社会和谐稳定。各级、各有关部门要深刻认识做好这项工作的重要意义，切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，认真规划，不断创新，加大投入，精心组织，大力推进公共租赁住房建设。
二、创新建设模式
“十二五”期间，全省力争开工建设公共租赁住房57万套（其中2011年开工建设9万套），建立完善的公共租赁住房建设筹集、供应和管理制度，努力扩大保障面，逐步解决城市中等偏下收入住房困难家庭、符合条件的城市外来务工人员和新就业职工的租赁住房困难问题。
各地可根据本地实际情况，创新建管模式，多渠道筹集公共租赁住房房源。
（一）政府投资建设。即由政府划拨土地、政府投资、政府管理。政府也可通过收购、市场租赁等方式筹集公共租赁住房。
（二）社会投资共建。即由政府有偿供地并提供优惠政策支持，社会机构或企业出资建设，纳入公共租赁住房范围，由政府统筹管理。
