（五）稳步推进农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。各地要按照城乡区域统筹发展的要求，依据新一轮土地规划、县（市）域总体规划和村镇规划，认真做好市、县、乡级近期土地整治专项规划和城乡建设用地增减挂钩方案编制工作；全面落实省委、省政府下达的农村土地综合整治工作任务，结合城乡建设用地增减挂钩试点、农村住房改造和中心镇、中心村建设等工作，按照农民自愿、因地制宜、量力而行、依法推动的原则，积极推进改革创新，促进农村人口向中心镇、中心村集中，居住向规划安置点集中，产业向功能区集中，耕地向规模经营主体集中；扎实推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，努力新增耕地面积，拓展发展空间，实现以城带乡、以工补农、城乡统筹发展的目标。
四、落实各项保障措施
（一）实施执行评价制度。各地要建立规划执行评价体系，每年对本行政区域内执行土地规划的情况进行动态评价，并将评价情况和实施过程中存在的突出问题、主要矛盾、建议措施等定期上报市政府。
（二）加大目标考核力度。各地对本行政区域内《土地规划》目标任务的落实负总责。市政府将根据各地土地规划执行情况，结合耕地保护责任目标，对区、县（市）实施检查，并将区域建设用地节约集约利用情况纳入对区、县（市）的综合考评。如出现违反规划、超计划用地，基本农田保护责任、耕地占补平衡任务不落实，土地节约集约利用水平低下等情况，将相应扣减土地利用年度计划中的新增建设用地指标；情节严重的，在整改到位前，暂停该地区新增建设用地审批，以维护土地规划的权威性，切实提高土地规划的执行力。
（三）提高信息化管理水平。各地要进一步加强对规划实施的管理，完善规划管理机制，提升管理理念，改进管理技术手段，全面建立市、县、乡三级规划管理信息系统，实现规划成果管理和规划修改调整、审批以及管理的信息化、规范化和网络化；在技术人员、资金、设备等方面予以充分保障，以提高规划信息化管理能力和水平，促进科学合理用地。
（四）加强实施培训。各区、县（市）要根据省、市政府对土地规划的批复精神，结合规划信息化管理要求，认真组织开展相关培训，尤其是在做好与上一轮规划的衔接、落实土地规划目标任务等方面，加强对乡镇的培训，确保土地规划顺利实施。
二○一一年六月十九日
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