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西安市科学技术局、西安市财政局关于推进产业技术创新战略联盟建设的实施意见

  (五)合理布局。紧密结合我市优势产业发展特点和区域特色产业发展特点建立产业联盟,使产业联盟优势互补,布局合理,促进我市优势产业和区域经济快速发展。
  四、构建产业创新联盟的基本条件:
  (一)联盟由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成。企业应具有一定的技术成果转化和产业化条件,大学或科研机构在合作的技术领域具有国内或区域前沿水平。
  (二)联盟要有具有法律约束力的联盟协议,并由成员单位法定代表人共同签署生效。联盟要有明确的发展战略规划。
  (三)联盟应设立协调管理机构,负责联盟各项工作任务的组织协调,建立有效的决策与执行机制。联盟执行机构应配备专职人员,负责有关日常事务。
  (四)要健全经费管理制度。对联盟经费要制定相应的内部管理办法,并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费,政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督。
  (五)要建立联盟成员利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法,要实行违约责任追究制度,保护联盟成员的合法权益。
  (六)要建立开放发展机制。根据发展需要及时吸收新成员,并积极开展与外部组织的交流与合作。联盟要建立成果扩散机制,对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外扩散的义务。
  五、目标任务
  (一)发展目标
  按照我市优势产业集群和支柱产业的技术创新需求,围绕提升企业自主创新能力和产业竞争力,重点在航空航天、电力电子、生物医药、新材料、新能源、先进制造、软件服务外包等领域,构建由骨干企业牵头,中小企业和研究机构组成的产业技术创新联盟。到2015年,组建产业技术创新战略联盟30个,加盟企业达到1000家,联盟成员单位获得知识产权总数达5000个,联盟企业工业产值成为我市工业总产值的重要支撑。
  (二)主要任务
  1、瞄准产业技术研究前沿,开展产业发展战略研究和共性、关键技术研发,解决影响行业发展的重大产业技术问题;
  2、建立公共技术支撑平台,统筹规划和有效分配创新资源。统一协调产学研优势科技资源,提高联盟内各单位技术创新资源利用效率,实行知识产权分享,形成产业技术标准或行业规范;
  3、建立创新型人才的联合培养机制,加强联盟成员之间人员的交流互动,增强联盟的创新活力。积极开展人才合作交流,聘请高水平专家和优秀科技人才团队与联盟开展合作研究、学术交流、技术培训、创新方法培训或工作任职,探索建立长效的人员交流机制,为产业持续创新提供人才支撑;


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