（五）加大扶持产业园区发展力度。围绕资源型经济转型发展，科学规划，合理布局，加快经济开发区、高新技术产业开发区和产业集聚区等产业园区发展，为城镇化发展提供支撑。支持符合条件的省级开发区升级、具备条件的开发区扩区或者调整区位。按照“一县一业”发展规划，依托现有产业基础，整合和调整零星分散的工业企业，每个县（市）至少形成一个具有特色的产业集聚区。产业园区的布局要与城镇规划和土地利用总体规划相互衔接，做到选址合理，用地落实，实现工业化与城镇化互动发展；产业集聚区可以比照执行省级开发区政策，进入产业集聚区的企业，其原有用地复垦后可以置换。
（六）协调推进城乡统筹发展。按照城乡规划、产业发展、市场体系、基础设施、公共服务和管理体制“六个一体化”的模式，逐步推进城乡一体化发展；引导产业向园区集中、人口向城镇和农村新社区集中、土地向适度规模化经营集中、基础设施和公共服务向农村延伸。大中城市郊区要率先推进城乡一体化，建设城乡一体的市政公用设施和公共设施网络；整合农村居民点，建设新市镇和农村新社区；以农业产业化带动土地规模化经营，走集约、集聚式发展的城郊型城镇化道路。以县域为单元、县城为中心，依据县（市）域城镇体系规划，因地制宜推进城乡统筹发展。理顺村镇规划建设管理职责，规范村庄规划成果审查，提高规划编制水平与质量。以中心村和集镇为重点，集中扶贫移民搬迁、农村街巷硬化、饮水安全、路灯亮化、乡村绿化、沼气建设及农村改厕等农村建设的资金，每年重点搞好一批村庄和集镇的建设。结合新的“五个全覆盖”工程，合理规划建设文化体育场所和商业网点等公共设施，形成环境优美的综合性公共活动中心；在街巷硬化的同时，推进供水、排水、路灯等设施标准化建设；提高村庄绿化水平，综合整治村容村貌，建设设施完善、人居良好、富有特色、文明和谐的农村新社区。
五、建设生态宜居城镇
以城镇扩容提质为抓手，建设生态宜居城镇，推进城镇化提速提质和资源型经济转型发展。通过城镇新区开发建设和旧区综合整治，调整优化城镇空间布局，促进产业结构升级、城镇功能完善和人居环境改善。
（一）开展“城镇扩容提质大行动”。按照“一年起步、三年见效、五年大变样”的目标，开展“城镇扩容提质大行动”。通过3-5年的努力，使城镇面貌、人居环境得到根本性改变。按照“先规划、后建设、先地下、后地上、设施配套、一次到位”的原则实施城镇新区综合开发建设，搭建城镇发展框架，提供新的发展空间。“十二五”期间建成一批设施完善、环境优美、具有地域文化特色和时代气息的城镇新区。以城中村和棚户区改造为切入点，对城镇旧区进行综合整治，高标准规划设计，成街成坊推进；改造危旧房，完善市政公用设施和公共设施，增加公共绿地和活动空间，清理乱搭滥建，整治广告牌匾，整饰建筑外观，改善人居环境和景观形象；对城镇重要道路及商业中心、广场、主要出入口等进行重点治理，打造标志性地段和节点。结合城镇新区开发和旧区综合整治，完善城镇应急防灾体系，增强抗御自然灾害和应对突发事件的能力。城镇新区建设和旧区改造要突出城镇个性与特色，保护历史文化遗产和自然环境，彰显特色魅力。继续搞好太原西山、大同矿区、阳泉矿区等老工业地区的综合整治，为资源型城镇转型发展提供范例。
