二、工作重点
（三）强化统筹规划布局。各级要将“菜篮子”工程建设纳入国民经济和社会发展规划，明确目标，分步实施，加快推进。要统筹规划农业生产布局，重点解决规模生产基地、基础设施建设和品种结构优化，充足安排“菜篮子”产业空间，夯实“菜篮子”产品的货源基础。要统筹规划流通市场建设，重点解决市场平台、经营主体、产销模式等环节，畅通经营渠道，促进产销对接。要统筹规划质量安全监控体系，重点解决从生产到餐桌各环节的全程监管，全面推进基地准出、市场准入、质量可追溯和检测能力等制度建设，不断提升质量安全水平。要统筹规划应急保障体系，重点解决应急生产、应急储备和应急流通的调控机制，保障在特殊时期、遇到突发事件时的市场供应和价格基本稳定。
（四）强化蔬菜基地建设。“十二五”期间，全市新增蔬菜规模种植基地50个以上，新增常年菜地面积2万亩以上，确保全市常年菜地面积达到35万亩，蔬菜种植面积稳定在150万亩次以上。重点新增和扩大近郊的吴中甪直、东山、相城北桥等一批蔬菜基地，新增面积2000亩以上，提高苏州中心城区的蔬菜直供能力。进一步加大常熟、太仓、张家港等沿江蔬菜产业带建设，新增面积2万亩。加大叶菜类、时令类蔬菜生产供应力度，大力发展特色蔬菜，加大“水八仙”、食用菌等特色品种的开发，满足不同消费需求。大力发展各类设施蔬菜，加快提高常熟董浜、梅李，太仓陆渡、浏河，张家港常阴沙、锦丰等规模基地的设施化、标准化、机械化、信息化水平，扩大设施种植面积，提高蔬菜综合生产能力。加大对蔬菜育苗中心建设力度，增加投入，扩大规模，提高科技水平，增强研发推广能力，为蔬菜生产提供有效保障。
（五）强化畜禽（水产）基地建设。“十二五”期间，全市新建、改扩建规模以上生猪养殖场40个，到“十二五”期末新增生猪年出栏量30万头以上，总量达到150万头左右。各地根据现有农业资源、常住人口、一定自给率要求，规划建设好畜禽养殖基地。重点在水稻、蔬菜、果品等现代农业园区内配套建设千头以上规模养殖场；扶持本地龙头企业走出去建立市外直供基地；新建、扩建一批农牧结合、种养循环的生态养殖场（小区）。要加快转变发展方式，按照人畜分离、相对封闭、集约生产、安全高效和无污染排放的要求，积极发展标准化、规模化畜禽养殖基地，生猪、家禽、奶牛规模养殖比例分别达到90%、95%和100%。要加大地方优质畜禽的保护和开发力度，重点对梅山猪、二花脸猪、太湖羊、太湖鹅、鹿苑鸡、昆山麻鸭、金星獭兔等实施深层次保护开发，同时，坚持引进、培育相结合，加大良种推广力度，抓好品种改良，提高良种覆盖面和贡献率。水产上，全面推进万亩、千亩标准化池塘改造，开发优质种质资源，优化产业布局，推广生态健康、科技高效的养殖模式，全面形成渔业生产、水产品加工和休闲服务业“三业”融合、协调发展的格局。
（六）强化流通市场建设。加快构建市场渠道畅通、运行秩序良好、保供稳价有效的产销对接体系，切实解决农民“卖菜难”和居民“买菜贵”矛盾。一是加快建设区域性农产品市场。“菜篮子”产品的每个主产区至少建设一个批发市场或配送中心，加快组建农产品物流配送中心。市区全面提升批发市场功能，充分运用交易平台的作用，开展“批发直供”，实现批发市场与零售市场的有效对接。加快整体推进标准化农贸市场建设，探索采用回购、控股等形式将一批农贸市场回归公益，研究设立社区早晚菜场。二是创新产销对接模式。大力培育农产品产销对接经营主体，发挥基地、农业企业、各类合作组织在地产农产品产销对接中的主导作用，鼓励开展“农超对接”，引导支持与大型超市、团体企业、宾馆饭店等直接对接。创导地产农产品“直供专销”模式，建立直供区、专销点，畅通产销渠道，稳定产销关系，减少流通环节，缩小批零差价。大力发展社区地产农产品配送服务，建设一批社区配送点、直供点、连锁店，形成社区配送网络。积极开展地产优质农产品展示展销，鼓励网上签约、电子商务、物流配送等新型营销方式，加快打造“永不落幕的农交会”。三是完善鲜活农产品运输“绿色通道”。严格“菜篮子工程车”使用标准，进一步规范“菜篮子”工程车审批制度和办理程序；落实和完善鲜活农产品“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆，符合国家及省、市“绿色通道”政策要求的，优先直接进城，享受车辆通行费减免；扩大“绿色通道”政策覆盖的品种范围，确保“菜篮子”产品产销渠道畅通。
