(七)完善质量安全体系。围绕建成“标准化生产体系、全程质量监管体系、产品检测体系”的目标要求,重点抓好四个关键环节。一是加强基地标准化生产。严格农业投入品的使用管理,全面推广伏季绿叶蔬菜防虫网生产和高效低毒农药的统一配送模式,全面开展标准化生产,对生产环境达不到农产品质量安全生产要求的区域,要按照法律的规定,禁止农产品生产。二是强化产地准出制度。推行农产品生产记录档案制度,依法加强对生产过程的监管,扩大检测范围,确保上市农产品质量安全符合国家有关标准和规范要求。三是严格市场准入机制。加强对进入市场农产品的检测,建立健全票据索证制度,推行“产地与销地”、“市场与基地”的对接与互认,建立质量安全可追溯制度,重点建成蔬菜、肉类质量安全追溯系统,逐步扩大追溯品种范围。四是提升综合检测能力建设。建立市、县级市(区)、镇三级检测网络,健全生产基地、批发市场、农贸市场和超市卖场等自行检测机构建设,形成标准统一、运行高效、上下贯通的农产品质量安全检验检测体系。增强动物检疫能力建设, 重点加强城区生猪的检疫检测,保障检测队伍和必要的检测设施设备。严格把好不合格产品的处置关,依法出台相关管理办法,决不让问题产品流入市场。
(八)完善应急调控体系。建立“菜篮子”工程应急预案,有效应对突发事件,维护市场稳定。一是建立健全风险应对机制。建立“菜篮子”产品生产和供应平衡调节机制,一方面要与本市主要生产基地和企业签订生产供应责任书,发挥地产农产品在特殊时期和淡季等“菜篮子”产品供应紧张时期的调节作用;另一方面,要鼓励大型批发市场、配送中心等流通企业,建立跨区域的稳定的“菜篮子”产品供货基地,确保市场应急供应。二是建立流通储备制度。确定一批“菜篮子”商品经营骨干企业,签订保供协议,保障市场供应。完善猪肉储备制度,确保猪肉储备7天以上的市场供应量,随时做好储备活体生猪的调运和冷冻猪肉的动用工作。根据蔬菜产销季节及气候特点,在淡季、特殊时期要选择耐储存的蔬菜品种进行周转储备,提高应对突发事件的能力。三是建立应急生产和应急上市机制。建立种子储备制度,重点储备充足的速生叶菜种子,确保生产需求。要加强食用菌、豆制品等规模化生产能力建设,发挥工厂化生产的市场调节作用。要对企业、基地强化应急生产、应急上市的责任意识,确保应急调控措施落到实处。
(九)完善市场信息体系。加强信息平台建设,逐步建立健全“菜篮子”产品产需动态及价格监测和预警预报机制。发改、商务、农委、物价、工商等部门要加强合作,随时掌握农产品生产、上市等情况,密切关注蔬菜、畜禽等交易市场行情,准确把握农产品价格走势,提供科学调控依据。要按照公开、透明原则,加强舆论引导,通过政府和部门网站、主流媒体等传播平台,及时发布相关信息,稳定生产者、经营者、消费者的市场预期。要加大对捏造、散布虚假价格信息的监督查处力度,防止不实信息误导市场。
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