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以2006年至2010年市县间各项财政收支往来情况为基础，按照不挤不占、确保既得利益的原则，由省财政核定市县体制划转基数。核定体制基数内容包括：税收返还、体制补助、转移支付基数补助、体制上解、出口退税上解、专项上解基数以及资金往来和债权债务等相关基数。对核定的基数，由省财政通过年终省对市县结算办理，由市上解省，再由省财政对县给予相应补助。基数确定情况由省财政厅另行发文。
根据《决定》有关规定，绥中县实行省直管县财政管理体制后，继续执行上划中央两税返还系数从1∶0.2提高到1∶0.5的激励政策，相应增加的增量返还补助部分全部由省承担。另外，对绥中电厂上划中央两税（增值税75%和消费税100%）形成的税收返还，由省对绥中县的返还数额中予以扣减，并相应增加对葫芦岛市的返还数额；如绥中电厂上划中央两税比上年减少，则减少的税收返还数额相应由葫芦岛市承担。
2．核定上解省财力比例。
根据《决定》规定的原体制省级五项税种总额分成上解省财力比例的确定办法，按照省直管县后确定的市县财政收入范围，重新核定市县原体制省级五项税种总额分成上解省财力比例。具体比例由省财政厅核定。
对于葫芦岛市下划到绥中县的绥中电厂税收收入，包括绥中电厂增值税15%和企业所得税20%部分，在每年省市年终结算时，由绥中县按照当年实际入库数上解省，再由省按相应数额返还葫芦岛市。
（三）财政管理方式。
1.收入报解及资金调度。
市县国库按照财政管理体制有关规定，分别向中央和省报解库款。省财政直接确定市县的财政资金留解比例，并对市县调度资金。
2.转移支付。
省对市县的一般性转移支付，按照公平、公正、科学、规范的原则进行计算、分配和资金调度；专项转移支付，由绥中县直接向省级财政等有关部门申请，由省财政直接下达绥中县；市级财政可通过省级财政继续对绥中县给予转移支付支持。
3.财政结算。
年终财政各项结算事项，由省财政直接与市县办理；市县间需办理的结算事项，均由省财政办理划转。
4.债务偿还。
实行省直管县财政管理体制之前，绥中县举借债务的偿还责任主要由县承担，其连带责任原则上按已签订协议等正式文件执行。实行省直管县财政管理体制之后，绥中县举借的国际金融组织借款、外国政府贷款、国债转贷资金、中央财政有偿资金和地方政府债券转贷资金等，由县财政直接向省财政承诺偿还，未能按期偿还的由省财政直接对县进行结算扣款。
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