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珠海市人民政府关于印发珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知


  5.提高城市交通科学管理能力。着力畅通市内交通,预防交通拥堵。科学规划设置城市道路交叉口、出入口、单行线和红绿灯,通过建设立体交通设施、完善交通信号智能控制系统等措施提高通行能力。加快完善珠海城际轨道各站点与城市道路的交通设施及组织工作。实施公交优先战略,启动全市快速公交系统项目,城市主干道开设公交专用道,增加公交线路和班次,加快推进西部地区公交和长途汽车乘换中心等公共交通枢纽建设,推进东西部交通资源均衡化。建设规模适宜、布局合理并与道路设施和公交设施相协调的停车系统,在学校、医院、市场等人流车流密集的主干道路段,合理规划建设人行过街设施。

  (二)以发展战略性新兴产业和“三高”产业为主体,构建生态型现代产业体系。

  按照“高端起步、双轮驱动、合理布局、集聚发展”的方针,着力发展战略性新兴产业,大力发展高端服务业、高端制造业和高新技术产业,改造提升传统产业,加快形成“香洲服务、西部制造”的生态型现代产业功能布局,建设区域性现代产业基地。

  1.培育发展战略性新兴产业。加强对战略性新兴产业的政策支持和规划引导,打造战略性新兴产业“3+4”发展格局,重点突破高端新型电子信息、生物医药、新能源及新能源汽车产业,布局发展新材料、航空、海洋工程和节能环保产业,建设全国战略性新兴产业基地。到2015年,打造3-4个年产值超百亿的产业集群,培育10家左右年产值超20亿元的大型龙头企业,突破10项重大核心技术,战略性新兴产业形成年产值超1000亿元的产业规模。以高新区、新青科技工业园、富山工业园为主要载体,重点发展新型电子元器件和计算机及网络与新一代通信,打造广东省软件与集成电路设计产业基地。以三灶科技工业园为主要载体,重点发展生物制药、化学制药、中药现代化和医疗器械,推进丽珠生物技术园、粤澳横琴中医药产业园、珠海新药开发及产业化等生物工程项目建设,打造广东省生物医药产业基地。以高栏港经济区、横琴新区、金湾区、富山工业园、万山海洋区为主要载体,重点发展光伏、风电、核电装备、燃料电池、生物质能,规划建设太阳能光伏产业基地、大型海上风力发电场。以三灶科技工业园为主要载体,重点发展新能源汽车整车制造和电池、电机、电控三大关键零部件,推进珠海锂离子电池及动力总成等项目建设,打造全省重要的新能源汽车生产基地、国内重要的关键零部件生产基地。以航空产业园为主要载体,重点发展飞机总装、零部件加工制造、航空维修及航空服务业,建设航空高技术产业基地,打造全国重要的航空产业基地。以高栏港经济区为主要载体,重点发展海洋钻井平台、港口设备、海上油气田设施、船舶、港口物流机械和船用设备,推进中国海油深水海洋工程装备制造基地、中船船舶和海洋工程装备制造基地和玉柴发动机等项目建设,打造具有现代技术水平的海洋工程装备制造基地、世界级大型修造船基地。新材料产业重点发展新型功能材料、高效储能材料和先进结构材料。节能环保产业重点推广清洁能源应用、智能电网建设,构建节能公共服务平台,积极推进以横琴岛为试点的智能电网示范项目建设,逐步将智能电网覆盖全市,建设高栏港经济区和高新区生态工业园,打造世界级节能环保制冷设备研究开发与制造基地。
  专栏2:战略性新兴产业重点项目(略)
  2.突出发展高端服务业。主动承接港澳及国际服务业转移,以横琴开发和香洲转型为抓手,重点发展物流、商务会展、总部经济、服务外包、文化创意、休闲旅游和商贸等现代服务业,精心打造各种类型的商务服务区,优化提升休闲会议旅游区、商业综合服务区,扩建完善科技创新核心区和现代物流服务区。“十二五”期间,服务业增加值年平均增长13%以上,现代服务业增加值占服务业比重达到60%以上,到2015年基本建成珠江口西岸服务中心。推进建设高栏港保税港区、临空物流园区和珠海保税区、斗门跨境综合物流基地等,重点发展铁路物流、港口物流、航空物流、国际物流和保税物流,建立集装箱、油气化学品、煤炭、铁矿石、建筑材料、粮食及冻品六大物流体系,打造珠江口西岸物流中心乃至大西南重要的物流基地。继续做大做强中国国际航空航天博览会、国际打印耗材展、国际赛车会和游艇展,深化与港澳会展业合作,引进培育专业展会。支持国内外大型企业以及有影响力的中介服务机构设立企业总部(或地区总部),推进建设总部经济区、商务行政区。深化高校与服务外包企业的合作,引进和培育一批国内国际知名服务外包企业,重点发展业务流程外包、信息技术外包、金融服务外包和知识流程外包,推进建设横琴国家级服务外包基地、高新区服务外包园区。突出抓好海岛、温泉、高尔夫、会展四大旅游产品体系,积极发展城市观光、历史文化、休闲垂钓等特色旅游,推进建设东澳岛伶仃海岸、海泉湾二期项目,打造国际商务休闲旅游度假区。优化提升拱北、吉大、前山和香洲四大商圈,推进建设拱北口岸珠澳同城商贸服务区、吉大旅游商贸中心和西部中心城区商业服务区,打造区域性消费中心。
  专栏3:高端服务业重点项目(略)
  3.重点发展高端制造业。注重以先进技术和信息化改造提升传统产业,实现新兴产业增量扩张与传统产业存量提升“两手并举”,重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的装备制造、石化等产业,建设国家级的石油化工和清洁能源基地、信息化与工业化融合试验区。以高栏港经济区、富山工业园为主要载体,重点发展电气机械、专用机械、轨道交通装备、石化通用机械等装备制造业,打造核心竞争力较强、高端产业聚集、富有区域特色的装备制造业基地。以高栏港经济区为主要载体,重点发展精对苯二甲酸(PTA)化工新材料和有机原料、新型精细化工,推进建设PTA三期、壳牌润滑油、路博润润滑油添加剂、中海油精细化工、大型醋酸、华润聚酯等项目,建设广东省化工产业集群升级示范区,建成全国最大的PTA、润滑油添加剂生产基地之一。以平沙游艇与休闲旅游区为主要载体,重点引进游艇零部件生产企业和研发机构,延长产业链条,加快平沙连湾运河游艇公共试航道和游艇公共下水码头的建设,发展游艇休闲旅游等高端服务,打造全国游艇产业基地。积极推动高栏港经济区申报国家级开发区。

  专栏4:高端制造业重点项目(略)
  4.加快发展高新技术产业。突出“占地少用工少、有研发有品牌、高技术高效益”的特色,重点发展软件和集成电路、信息材料、电子通讯等产业。到2015年,高新技术产业基地的产值规模、产业层级、产业竞争力进入国家先进行列。以高新区为主要载体,重点发展集成电路设计、存储技术、数字视听设备、第三代移动通讯,促进软件产业和制造业融合,推进建设数字娱乐产业化重点园区建设工程等项目,建设国家软件产业基地,打造具有特色和竞争力的集成电路设计产业基地和互联网产业园。以南屏科技工业园、富山工业园为主要载体,重点发展办公自动化打印耗材,依托天威飞马等骨干企业,打造全球最大的打印耗材产业基地和全国办公设备循环经济示范基地。以新青科技工业园为主要载体,积极引进上下游配套企业,扩大电子通讯产业集群效应。

  专栏5:高新技术产业重点项目(略)
  5.创新发展现代农业和海洋经济。以珠海台湾农民创业园、斗门北部生态农业园和万山海洋开发试验区为主要载体,重点发展城郊型特色农业、水产科技研发、农业生态旅游,加快形成具有岭南特色的都市型、外向型、生态旅游型的现代农业产业体系,打造珠三角外向型水产品物流基地、城郊现代农业高新技术发展试验区、亚太地区著名的滨海生态休闲农业旅游城市。万山区加快发展海岛旅游、海洋科技和现代渔业,创建国家级综合海洋开发试验区。重点发展东部海洋产业集聚带、西部临港产业集聚带和六大海岛群组成的海岛经济功能区,推进建设现代临港工业集群、物流中心、滨海旅游功能区、新型“海洋牧场”、“数字海洋”工程,打造具有领先水平的蓝色产业带和科学发展的海洋经济发展示范区。到2015年,各项主要指标初步实现“规模庞大、结构优化、布局合理、素质优良”的海洋强市标准,海洋产业总产值达到585亿元,海洋产业增加值300亿元,海洋一、二、三次产业比重调整为2∶50∶48,海洋科技进步对海洋经济增长的贡献率达到40%以上。


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