甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省
“十二五”小额担保贷款工作发展规划的通知
（甘政办发[2011]162号）
各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
《甘肃省“十二五”小额担保贷款工作发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年七月三日
甘肃省“十二五”小额担保贷款工作发展规划
为大力实施就业优先战略，切实发挥小额担保贷款在促进以创业带动就业工作中的重要作用，加快转变经济发展方式，服务全省经济社会发展，着力改善民生，特制定本规划。
一、“十一五”期间小额担保贷款工作回顾
“十一五”期间，我省小额担保贷款工作以科学发展观为指导，坚持“民生为本、扶持创业”的工作思路，不断开拓创新、强力推进，实现了超常规、跨越式发展，在促进以创业带动就业方面发挥了重要作用，呈现出以下特点：
（一）担保基金增长多。全省担保基金从2005年底的0.7亿元，增长到2010年底的11.8亿元，担保能力极大增强。
（二）贷款发放总额多。5年来，全省共为22.5万名个人、577户小企业发放贷款89.4亿元，累计发放额已达到90.5亿元，贷款余额为84.1亿元。特别是2008年以来，贷款发放量连续翻番。2008年发放贷款3亿元，相当于前5年的发放总量；2009年发放贷款9亿元，是2008年发放量的3倍；2010年发放贷款75.5亿元，是前7年发放总量的5倍。2010年我省新发放额居全国第一位，累计发放额居全国第四位。
（三）带动吸纳就业多。5年来，通过发放小额担保贷款，全省共带动吸纳45.5万人就业（含农村创业），其中2010年带动吸纳34.36万人就业。
（四）到期贷款还款率高。5年来，全省共回收到期贷款6.3亿元。截至2010年底，全省累计回收到期贷款6.4亿元，到期贷款还款率99％，高于全国平均还款率1.7个百分点。
二、“十二五”期间小额担保贷款工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入实施就业优先战略，以“贷得出、用得好、还得上、促创业、带就业”为目标，以增加城乡就业和居民收入为目的，全面落实小额担保贷款政策，积极促进以创业带动就业。
（二）工作目标。经过2年努力，到“十二五”后3年，全省小额担保贷款担保基金达到20亿元以上，贷款余额保持在160亿元以上，还款率保持在95％以上。
