要按照精简效能的原则，根据部门的职责配置，在现有行政编制总数内核定人员编制。着力改善公务员队伍结构，提高工作效率。
（1）机构合并调整的部门，编制随职责划转，计入新部门基数后重新核定，原则上要作适当核减。如果实有人数超过编制数，允许暂时超编过渡，逐步消化。
（2）主要职责调整变动的部门，根据职责调整情况，按照“人随事走、编随人走”的原则，其人员编制作相应划转，具体人员编制调整方案由相关部门协商确定。
（3）机构或职责未作调整的部门，人员编制根据工作实际重新核定，原则上不增加人员编制。近几年来工作任务减少或定编过宽的部门，适当核减人员编制。
（4）各部门在核定内设机构人员编制时，重点要加强业务处室的力量，适当控制内部管理和自我服务处室的人员编制。
超编和已将后勤服务人员编制进公务员而造成实际超编的部门，今后确属调整人员结构等需要，按“退三进一”（特殊情况按“退二进一”）的原则进行严格控制。
2．领导职数
按照《地方政府组织法》和《
公务员法》的相关规定，结合现有领导职数配备情况，进一步规范领导职数的设置。
（1）局级领导职数。各部门一般设正职1名，副职1～-3名，合署办公的部门可增加副职1名，个别任务特别繁重的部门可适当增加；对个别部门因机构整合等原因，需要超职数配备领导的，允许作为特殊情况超职数过渡，逐步消化。
部门总师类领导职位设置，应限于专业性和技术性较强的部门，并从严控制；纪工委（纪委）书记、纪检组长按有关规定设置。
（2）处级领导职数。按照部门编制数的一定比例核定。具体按编制在4名以下的处（室）可设1职，编制在5～-7名的处（室）可设1正1副，编制在8名以上的处（室）可设1正2副，人员编制特别多、工作任务特别重、工作性质特殊的处（室）可再增加1职掌握。实行合署办公的内设机构，只能设一名正职领导。挂牌机构不是实体性机构，不能单独核定领导职数，也不得以挂牌机构名义配备主要领导。机关党委专职副书记、监察室主任、工会主席、团委书记、妇联主任等职数按有关规定核定。
四、制定“三定”规定的格式
这次政府机构改革，各部门以“三定”规定的形式上报，名称为“××委（局、办）主要职责内设机构和人员编制规定”。格式可参照省政府相对应部门的“三定”规定，主要包括六个部分：
