项目及分值

评估内容

分值

分项内容

分值

评分点

自评

得分

检查

得分

扣分

得分

扣分

得分

一、组织领导、政策导向

（13分）

1.组织领导

5

（1）及时成立药品安全专项整治工作组织领导机构

2

未按时成立组织领导机构扣2分

（2）按时制定专项整治工作方案（包括各成员单位结合工作职能制定的实施方案）并下发

2

未制定整治方案扣2分，未按时下发扣1分

（3）整治期间召开3次以上领导小组会议，研究解决整治中的重大问题，有会议纪要或记录

1

未达到要求的扣1分

2.部门协作

5

（4）建立药品安全专项整治工作联合检查、联合执法机制

2

未建立机制扣2分

（5）开展专项联合检查、联合执法

1

未开展联合执法扣1分

（6）开展调研和督查，形成调研和督查报告

2

未开展调研工作扣1分，未开展督查工作扣1分

3.产业结构调整

3

（7）相关部门依职责制定促进医药产业调整措施和技术创新政策

1

未制定有关措施、政策的扣1分

（8）通过实施兼并重组减少的医药生产企业数

1

不能提供具体企业数的扣1分

（9）控制新开办药品生产和批发企业数量，从严审批零售药店

1

未采取具体措施的扣1分

二、专项整治的重点工作（57分）

4.打击生产销售假药

10

（10）相关部门依职责制定工作计划并开展打击利用互联网等媒体发布虚假药品广告行为专项行动，发现案件及时查处

2

未制定计划的扣1分，案件不及时查处的扣1分

（11）相关部门依职责制定工作计划并开展利用邮政寄递渠道寄递假药行为专项行动，发现案件及时查处

2

未制定计划的扣1分，案件不及时查处的扣1分

（12）相关部门依职责制定并开展打击发布虚假广告和虚假宣传行为专项行动工作计划，发现案件及时查处

2

未制定计划的扣1分，案件不及时查处的扣1分

（13）查处违法药品广告案件应移交的100%移交，应撤销广告批准文号100%撤销文号，协调有关部门关闭违规网站

1

未按规定移交的扣1分

（14）查处生产销售假药案件，对货值超过5万元案件要100%追踪查源。涉嫌犯罪案件及时移交公安机关，有移交文件

3

符合条件未追踪查源的扣1分，符合条件未移交公安机关的扣2分

5.整治非药品冒充药品

6

（15）相关部门依职责制定整治非药品冒充药品工作计划或实施方案及措施

1

未制定计划或实施方案以及措施的扣1分

（16）辖区内药品经营企业无非药品冒充药品现象

1

随机抽查药品经营企业，发现有非药品冒充药品现象的扣1分

（17）辖区内保健食品生产企业、基层医疗机构和民营医疗机构无非药品冒充药品现象

2

随机抽查相关保健食品生产企业、医疗机构，发现有非药品冒充药品现象的扣2分

（18）符合按假药查处情形的非药品冒充药品案件100%查处

2

符合条件未查处的扣2分

6.药品生产监管

11

（19）开展基本药物品种工艺处方核查

2

未启动核查工作的扣2分；已核查未建立品种监管工作档案的扣1分

（20）辖区内组织实施4类药品（中药注射剂、第二类类精神药品、血液制品、疫苗）和基本药物生产企业全部实行质量受权人制度

2

随机抽查企业未实行质量受权人制度的扣1分，未对企业实施工作加强指导和监督扣1分

（21）辖区内有高风险药品生产企业的，日常监督检查不少于2次/年，有相应的检查记录

2

无检查记录的扣2分

（22）强化药品生产用原料、辅料、化学中间体等来源及质量监管

2

监管部门未制定强化监管措施的扣1分；实施中无监管记录的扣1分

（23）组织开展中药注射剂风险排查和安全风险评估工作

3

未开展风险排查扣2分，未开展安全风险评估扣1分

7.规范含麻黄碱类复方制剂的生产经营秩序

5

（24）部署含麻黄碱类复方制剂专项整治工作

1

未制发相关文件的扣1分

（25）辖区内未发生药品生产、经营企业因违法违规行为直接将含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道案件

2

检查中发现辖区内企业直接将含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道的扣2分

（26）严厉打击违法违规行为

2

未及时查处含麻黄碱类复方制剂流失案件或未按规定对违法违规企业进行处理的扣2分

8.药品购销渠道管理

6

（27）部署和开展整治药品流通环节“挂靠经营”和“走票”工作

2

未部署或未开展整治工作的扣2分

（28）辖区内药品经营企业无走票和挂靠经营现象

2

随机抽查药品经营企业，发现有挂靠经营或走票现象扣2分

（29） 零售药店实行药品分类管理

2

随机抽查药店，未按处方药与非处方药、药品与非药品划分区域的扣1分，未张贴标示的扣1分

9.药品、医疗器械审评审批工作

8

（30）修订或采取有效措施加强医疗器械审评工作

2

未按要求制定相关工作细则的扣2分

（31）认真开展药品注册现场核查，确保申报注册审评资料真实完整

3

在现场核查中发现资料存在真实性问题而未在现场核查中发现的扣3分

（32）及时查处现场检查违法违规行为

1

发现未及时移送查处的案件的扣1分

（33）加强临床前研究机构和临床试验机构的日常监督检查

2

未制定有关工作细则或未开展日常监督检查工作的扣2分

10. 建立国家基本药物生产供应和质量保障机制

11

（34）相关部门依职责强化对基本药物生产、供应流通、使用的监管工作

3

相关部门未按要求制定工作计划的扣1分，保障措施或开展相关工作不力的扣2分

（35）辖区内国家基本药物生产企业中标并生产使用的品种抽验覆盖率达100%

3

达不到要求的扣3分

（36）涉及基本药物抽验不合格品种追踪抽验执行情况

1

未按要求进行的扣1分

（37）对基本药物抽验不合格查处情况

2

未按规定进行的扣2分

（38）开展对基层执行基本药物制度的督查指导工作

2

未制定督查指导工作计划的扣1分，未开展督查指导工作的扣1分

三、药品安全保障工作（13分）

11.应急处置工作

4

（39）制定重大药品安全事件应急预案

2

无应急预案的扣2分

（40）开展应急演练

1

未开展演练的扣1分

（41）开展年度应急培训工作

1

未开展培训的扣1分

12.药品不良反应监测

4

（42）制定辖区内不良反应报告和监测制度

2

未制定制度扣2分

（43）定期通报辖区内不良反应报告和监测情况

1

未通报不良反应报告和监测情况的扣1分

（44）加强不良反应监测基础设施及其配套的建设

1

未制定不良反应监测基础设施及其配套的建设方案的扣1分

13.药品使用环节监管

3

（45）制定或会同相关部门制定加强医疗机构药品质量管理的有关规定

1

未制定相关规定的扣1分

（46） 相关部门依职责加强药店、医院合理用药指导，开展合理用药示范培训工作

2

未开展合理用药指导或培训的扣1分

（47）药店、医院抗菌药物执行情况

存在抗菌药物大处方或抗菌药物未按处方销售扣1分

（48）开展合理用药监测和评估工作

1

未开展合理用药监测和评估工作的扣1分

14.药品电子监管

2

（49）基本药物中标并生产使用产品全部实施电子监管码

1

2011年4月1日前未达到要求的扣1分

（50）基本药物生产企业、流通环节推行电子监管制度

1

未推行电子监管制度的扣1分

四、宣传和信息工作　（7分）

15.安全用药宣传普及活动

2

（51）制定安全用药科普宣传方案

1

未制定方案的扣1分

（52）组织开展宣传药品安全的讲座、公益活动等

1

未组织有关活动的扣1分

16. 专项整治宣传工作

5

（53）各成员单位定期向药品安全整治工作领导小组办公室报送整治工作信息

2

未定期报送的扣2分

（54）编发药品安全专项整治工作简报

2

未编发简报的扣2分

（55）在报刊、杂志等新闻媒体上刊登宣传有关药品安全专项整治的报道

1

宣传报道少于5篇的扣1分

五、责任体系建设（10分）

17.药品安全责任体系建设

4

（56）开展辖区内药品安全责任体系建设，保证食品药品监管部门相对独立开展工作，有与监管需要相适应的行政和技术机构、监督队伍及经费保障

4

未开展责任体系建设的扣2分，不能相对独立开展工作的扣1分，不能保障技术支持和经费扣1分

18.检查评估工作

6

（57）制定并下发辖区内药品安全专项整治检查评估方案

2

未制定检查评估方案的扣2分

（58）2011年7月15日前完成对各地区、各成员单位药品安全专项整治检查评估工作，并提交自查自评报告和工作总结

4

未按时完成检查评估工作的扣2分（以提交自查自评报告日期为准），未按要求提交总结报告的扣2分

合计

18项

100

58条

100

总计