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山西省人民政府关于下达2011年山西省国民经济和社会发展计划的通知

  突出抓好“双千亿”、“双五百亿”工程项目投资。开辟“绿色高速通道”,全方位加大服务力度,帮助“双千亿”、“双五百亿”工程企业做好项目前期工作,全力以赴推进项目早日落地建设。一是指导和协调各企业编制“十二五”规划,把“双千亿”、“双五百亿”工程尽快落实到具体项目上,及时纳入省级规划和国家规划,条件成熟的项目及时纳入年度实施计划。二是建立重点项目推进例会制度,帮助企业抓紧落实规划、土地、环评、节能评估等前期手续。三是简化审批或核准手续,能实行备案的尽量给予备案,提高办事效率。四是建立跟踪服务和统计报表制度,及时掌握项目进展情况,协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。

  强化招商引资。认真落实各类招商引资活动中签约的项目以及与有关省市、大型央企签订的战略合作协议,充分利用我省举办第六届中博会等重要机遇以及开发区等重要平台,继续签约一批大项目、好项目,尽快把有关协议落实到具体项目上,并及时纳入项目库,全力以赴推进项目前期工作,确保项目尽快落地。

  激活民间资本,调动银行信贷,扩大资本市场融资。落实鼓励促进民间投资的政策措施,搭建民间资本转产项目服务平台,引导从煤、焦、钢铁等行业整合重组中退出的民间资本投向公路、铁路、旅游等基础设施建设、公益事业以及战略性新兴产业。加强银企合作,争取金融机构更多份额信贷支持。积极培育农村金融机构,促进小额贷款公司较快发展。大力发展资本市场,强化上市资源储备和培育,促成3-5家企业上市,推进发行一批重点企业债券和中小企业集合债,确保全年资本市场融资超过300亿元。

  扩大消费需求。用足用好国家及我省促进消费的政策措施,着力构建促进消费长期稳定增长的长效机制,多渠道增加城乡居民收入,提高中低收入群体收入,健全和扩大社会保障,完善公共服务,大力推进城乡商贸物流体系建设,努力拓展新型消费,培育文化、旅游、健身、养老、信息、网络、电子商务、网购等消费热点,稳定居民消费价格,改善消费预期,进一步营造便利化消费环境,促进全省消费需求保持较快增长。

  四、大力推进工业新型化,加快产业结构调整和循环经济发展

  加快推进传统产业优化升级。对煤炭、焦化、钢铁、电力四大传统产业坚持总量控制,推进联合重组,优化产业布局,促进产业升级。煤炭行业要善始善终地完成好煤炭资源整合煤矿兼并重组的各项任务,以进一步整顿和规范采矿秩序、煤矿安全生产秩序、基本建设秩序、煤炭生产经营秩序为重点,推动煤炭工业可持续发展。加快对保留矿井和资源整合矿井进行技术改造,推进兼并重组企业实施股份制改造,建立现代企业制度。加快建设中煤平朔东露天2000万吨等一批高产高效现代化矿井。着力推进煤炭产业循环发展和高端化利用。焦化行业要加快推进淘汰落后、资源整合和兼并重组,推动全行业集团化、园区化、基地化、集约化发展。钢铁行业要把控制钢铁总量和优化布局结合起来,加快推进产业布局调整和企业兼并重组取得明显进展。电力工业要加快推进项目前期工作,全年争取新增电力装机800万千瓦,达到5500万千瓦。着力开展整体煤气化联合循环(IGCC)等低碳、环保发电项目前期工作。大力发展煤矸石综合利用电厂,重点推进60万千瓦级循环流化床示范发电项目。加快外送电通道建设,开工建设晋东南1000千伏交流特高压变电站扩建工程,启动特高压西纵工程(陕北-晋中-晋东南交流特高压输电线路)和晋北、晋中特高压变电站工程。


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