天津市人民政府办公厅转发市对外开放工作协调推动小组办公室关于进一步提高我市对外开放水平工作意见的通知
（津政办发〔2011〕79号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市对外开放工作协调推动小组办公室《关于进一步提高我市对外开放水平的工作意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二〇一一年八月一日
关于进一步提高我市对外开放水平的工作意见
为深入贯彻胡锦涛总书记在津考察工作时提出的"四个注重"的重要要求，落实市委九届十次全会精神，加快实施"十二五"规划，切实提高我市对外开放水平，特提出如下工作意见：
一、加快构筑对外开放新格局
（一）实行更加积极主动的开放战略。以宽广胸怀、全球视野，适应对外开放新形势，推进思想解放和观念创新，大胆探索，先行先试，创新开放体制和机制， 拓展开放领域和空间，转变发展方式，优化开放环境， 全面提升对外开放质量和水平，加快形成内外对接， "三外"（利用外资、对外贸易、对外经济技术合作）联动， 区域协调， 全方位、宽领域的对外开放新格局。
（二）实现开放型经济又好又快发展。力争通过三年努力，我市开放型经济规模和实力显著增强，经济质量明显提升，结构升级加快推进， 新的增长动力和竞争优势有效形成。到2013年，实现三年累计实际使用外资450亿美元，吸引内资到位7000亿元，当年进出口突破1200亿美元，接待海外旅游者超过200万人次。
二、充分发挥滨海新区带动作用
（三）深化涉外经济体制改革。落实滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划，探索新时期以点带面、重点突破的新模式。在涉外体制机制上大胆探索、敢闯善试，努力为全国积累经验、提供借鉴。进一步增强滨海新区的综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，充分发挥引领全市对外开放的龙头作用。
（四）加快先行先试步伐。推进股权交易所、排放权交易所、金融资产交易所等金融市场建设，健全创新型市场体系。推进跨境贸易人民币结算和离岸金融业务，扩大意愿结汇试点规模。探索开展金融业综合经营，启动外资股权投资基金投资试点，推动各类基金集聚发展。吸引更多融资租赁、保理机构落户。提高利用国际资本市场融资能力，加强区域金融合作，推进设立东北亚银行。
（五）加快国际航运和物流中心建设。全面落实《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》（发改基础〔2011〕1051号），推进东疆保税港区功能开发，开展国际船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务创新试点。加快推进建港造陆和基础设施建设，实现10平方公里封关运作。争取设立东疆免税岛，推动建立自由贸易港区通关机制。推进海关特殊监管区域和场所功能整合、政策叠加，完善与周边地区和内陆腹地的保税物流网络体系。设立天津国际航运交易所，培育和引进船代、货代、保险、法律等专业服务机构。
