继续推进基层农技推广体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、病虫害防控等公共服务机构。基层农业技术推广机构新进人员必须从农业院校毕业生中招聘，确保农业专业技术人员占总编制的比例不低于80%。实施基层农技推广人员再教育、再培训工程，不断提高其服务能力。全面加强市、县、乡三级农作物病虫害监测预警体系建设，提升监测预警手段和能力，确保粮食稳产高产。加强种子执法检验体系建设，完善种子市场监督机制，确保农业生产用种质量。健全现代农业气象服务体系，加快农村公共气象服务和气象防灾减灾基础设施建设，提高农业气象服务能力。
三、转变农业发展方式，提高粮食生产专业化程度
（一）建立土地流转推进机制
在坚持土地家庭承包经营长久不变的基础上，根据粮食生产实际，研究制定政策措施，因地制宜、因势利导推进土地流转，引导土地向种粮大户和专业合作经济组织集中。总结推广我市土地托管经营模式，形成典型引导、模式带动的良性发展格局，促进粮食规模化经营和集约化生产，对粮食规模经营的专业合作组织和托管组织，优先安排粮食高产创建等项目，加快粮食生产方式转变。
（二）扶持粮食生产专业化服务组织
积极扶持粮食生产专业化服务组织发展，按照“政府扶持、市场运作”的原则，在全市建立一批拥有大型植保器械的病虫害专业化防治组织，为专业服务组织提供运行经费和物资支持，将粮食专业化病虫害统防统治面积由目前的每年20万亩次提升至 100万亩次以上，形成农作物重大病虫害防治的专业化、社会化，全面提升病虫害的综合防控水平。
（三）大力发展农业机械化
农业机械是转变农业生产方式的有效手段，是提高粮食综合生产能力的重要技术措施。要充分发挥农业机械在农业生产中的重要作用，加快推进小麦、玉米等主要粮食作物生产全程机械化，大力推广小麦、玉米精密播种和机械化收获技术，加大对农民购置玉米联合收割机的补贴力度。继续推广秸秆综合利用、保护性耕作新技术、新机具，加大试验、示范、推广力度。积极开展农机跨区作业，提高农机社会化服务水平。
（四）促进订单农业发展
鼓励粮食加工企业和种子生产企业在粮食主产区县建立优质粮食或良种生产基地，积极发展“订单农业”。对与农民、农业合作经济组织建立稳定产销关系的企业，在同等条件下优先评定为农业产业化龙头企业，有关金融机构要优先安排收购资金，并给予利率优惠。
