组织实施阶段（2011年上半年－2012年12月底）：地方各级政府、各相关职能部门要严格按照工程实施方案组织实施。年中由各牵头部门及相关厅局在全省开展调研和督促检查工作；年末由省人民政府组织现场观摩。
总结验收阶段（2013年上半年）：省人民政府将组织有关部门对各市、县工程开展情况进行检查验收、总结表彰。
五、保障措施
（一）加强组织领导，统筹推进落实。省人民政府成立全省农村新“五个全覆盖”工作领导组，省长王君任组长，副省长牛仁亮任常务副组长，副省长张平、刘维佳任副组长，省发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、交通运输、农业、商务、文化、统计、供销、新闻出版、体育等相关部门为成员单位。领导组下设办公室，办公室设在省发展改革委。市、县也要成立相应机构，明确由市、县长担任领导组组长。省各牵头部门要制订各项工程的实施方案，各市、县要结合本地实际制定实施办法，确定年度目标，细化责任分解，明确工作职责，制定奖惩措施，务求按时保质完成。
（二）明确责任分工，加强协调配合。省各牵头部门负责落实本工程的总体规划、技术指导、质量监管、检查验收工作，对该项工程承担指导责任；市级政府统筹安排本地区推进任务，落实财政配套资金，跟踪督促各县（市、区）加快推进，对新“五个全覆盖”推进工作负总责，市长为第一责任人。领导组成员单位要在本级政府统一领导下，明确分工，各负其责，加强协调，密切配合，确保工程顺利推进。
（三）加强财力保障，严格资金管理。各级财政要优先保证将新“五个全覆盖”工程配套资金纳入各级预算，并按时足额到位。在工程推进中要充分利用中央及省相关政策统筹安排各级支持资金，把有限的资金利用好、管理好，同时要监管资金的安全使用，严禁各级挤占、截留、挪用专项资金，确保政府投入资金的使用效益。
（四）完善工作机制，强化监督检查。一要建立统计制度。省、市、县三级统计部门要抓紧建立新“五个全覆盖”工程统计制度；市县政府及职能部门要逐级建立月报制度；省统计局和省各牵头部门要按季及时汇总各项工程进展情况，并报省领导组办公室。省领导组办公室要及时汇总全省进度并向领导组报告，同时要采取媒体公示进度、定期出刊工作简报等方式加大对全省总体情况的督查和督促。二要建立档案制度。各县、各乡（镇）要按牵头部门要求，建立新“五个全覆盖”工程档案制度；同时，要补充完善和健全已完成的“五个全覆盖”工程档案，加强对已完成的“五个全覆盖”工程的后续运营和巩固提升的跟踪和管理工作。三要建立考核制度。各市、县要根据省委、省人民政府年度目标责任考核及分解各地的新“五个全覆盖”工程总体目标和进度要求，对目标任务进行细化分解，制定具体的考核和奖励办法，层层建立起平时考核和定期考核相结合的动态考核制度，对工程推进中工作积极、成效显著的县（市、区）、乡（镇）、村可采取“以奖代补”形式进行奖励。四要建立督查工作制度。省各牵头部门、各级政府要通过实地调查、走访群众等多种方式加大对新“五个全覆盖”工程进展、上报数据的真实性、工程廉洁情况的督查力度。对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规范、工程质量不合格、工程不廉洁等问题各级纪检、监察、审计、稽察部门要及时问责处理。
