1.2 编制依据
依据《
中华人民共和国森林法》、《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
中华人民共和国森林法实施条例》、《
森林防火条例》、《
国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于黑龙江省辖区内发生的重、特大森林火灾的应急处置工作。
1.4 基本原则
1.4.1在省政府应急委员会领导下，省政府森林草原防火指挥部负责制定本预案和组织实施，在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。
1.4.2本预案涉及的省政府相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、积极配合、相互支持、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时作出快速应急反应。
1.4.3在处置重、特大森林火灾时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾损失降到最低限度。
1.4.4各级政府和森林经营单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对重、特大森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。
1.5 启动条件
重要火情报告省委、省政府和国家林业局后，省政府森林草原防火指挥部密切注视火情动态变化，如果火场持续48小时仍未得到有效控制；对林区居民地、重要设施构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失；市级政府（行署）、有关系统森林防火指挥机构请求救助或省委、省政府提出要求时，经省政府森林草原防火指挥部主要领导批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。
2. 组织指挥体系及职责任务
