4．各地自今年起，要严格按照《黑龙江省失业保险调剂金筹集使用暂行办法》（黑政办发〔2002〕56号，以下简称《办法》规定，提取并上解调剂金。其中，已实行市级统筹的市（地），按统筹地区失业保险基金实际征缴总额的7％提取并上解省级调剂金；暂未实行市级统筹的市（地）及所辖县（市），按失业保险基金征缴总额的10％提取调剂使用基金，其中7％由市（地）级统一上解作为省级调剂金，其余3％作为市（地）调剂金。当市（地）基金入不敷出时，按《办法》规定申请省级调剂金。调剂后仍不敷使用时，由产生缺口的市（地）、县（市）同级财政给予补贴。省级调剂金申请条件、申请程序按《办法》执行。
（四）基金统一财务核算。实行市级统筹后，市（地）失业保险经办机构要按照职责分工和有关财务制度规定，进行统一会计核算，编制统筹地区年度失业保险基金收支预算草案，由市（地）人力资源和社会保障部门汇总并报市（地）财政部门审核，经市（地）政府（行署）批准后，由财政部门及时向人力资源和社会保障部门批复执行，并报省财政厅、人力资源和社会保障厅备案。
（五）统一业务流程和信息系统。各地要严格按照原
劳动和社会保障部办公厅《关于印发优化失业保险经办业务流程指南的通知》（劳社厅发〔2006〕24号）规定的内容，办理失业保险登记管理、失业保险费征缴、缴费记录、待遇审核与支付、财务管理、稽核监督等业务。要加强失业保险信息系统建设，实现失业保险上线运行，确保经办质量和工作效率。
（六）建立失业调控机制和失业预警报告制度。要进一步完善失业调控机制和失业预警报告制度，对本地具有一定规模及经济上有影响力的企业实施动态监测，准确掌握失业动态，定期对当地失业保险基金承受能力作出预测，分析基金支出增长因素，积极筹措资金，保证按时足额发放失业保险金。
（七）机构设置、人员编制及经费。各级政府要按照属地管理原则，做好本级失业保险经办机构设置、人员编制及经费落实工作，加强失业保险工作机构队伍建设，充实人员，配备设备，积极建立适应市级统筹需要的、统一的失业保险服务体系和工作机构。各市（地）财政部门要将失业保险市级统筹工作机构所需经费纳入部门预算，并确保落实到位。
三、工作要求
