武汉市人民政府关于进一步加强公墓建设和管理工作的意见
（武政规〔2011〕10号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻落实《
武汉市殡葬管理办法》（市人民政府第213号令），推进葬俗葬礼改革，加强我市公墓及骨灰存放设施的规划、建设和管理工作，节约殡葬用地，保护生态环境，倡导文明节俭丧葬新风尚，经研究，提出意见如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以法律、法规、规章为依据，根据全市城市总体规划，结合殡葬事业改革发展的需要，整合现有殡葬设施资源，科学合理地确定殡葬设施的布局、规模及数量，严格限制经营性公墓发展，重点发展公益性公墓；严格公墓建设标准、严格殡葬行业管理、严格实施检查监督，保护生态环境和土地资源；积极推进生态化安葬方式，推广树葬、花坛葬、草坪葬等安葬形式，进一步深化殡葬改革，弘扬先进的殡葬理念和殡葬文化，促进社会和谐发展。
二、管理目标
“十二五”期间，全市坚持有保有压、有放有收的思路，加速构建市级公益性墓地、区级公益性墓地、农村公益性墓地、城市经营性墓地公益性墓区“四轮齐驱”的公益性公墓体系，形成文明治丧、文明祭祀的良好风气，实现殡葬文明和进步，逐步实现基本殡葬公共服务均等化，满足城乡居民文明治丧需求。
（一）严格限制发展经营性公墓。“十二五”时期，全市原则上不再审核新增经营性公墓，严格控制各类合法经营性公墓扩大用地范围，分类处理、规范管理事实性经营性墓地。
（二）大力发展城市公益性公墓。全市重点建设一批公益性生态公墓。市级在江南、江北各选点1处建设城市公益性公墓；蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区，武汉东湖新技术开发区各选点1处建设区级城市公益性公墓。全市现有经营性公墓内要按照规划控制和编制要求，建设公益性墓区，使公益性安葬设施比例达到国家示范标准。
（三）全力推进农村公益性墓地生态化改造。全市农村按照新农村建设和新型城镇化建设的要求，以街（乡、镇）或者中心村为单位建设农村公益性公墓，实施生态化建设或者改造。与迁村腾地同步，有计划、有理有节地迁移老坟墓。
三、主要任务
