对没有报批且有一定规模又确实需要申报经营性公墓的，要本着实事求是、照顾事实、服务经济建设、维护大局、维护稳定、分类处理的原则，加强指导，合理利用土地，规范墓穴占地面积，提高绿化率，完善报批手续，申报材料参照城市公益性公墓的要求申报。
（四）严格行业监管
1．取缔非法公墓。对未经依法批准建设的公墓，由民政部门会同有关部门依法予以查处，民政部门配合搬迁坟墓。
2．纠正违规建设公墓。对获得批准正在或者将要建设的公墓，要对项目立项、土地、规划、环评等有关批准文件重新调查核实。对违反土地利用总体规划、城乡规划和不符合环境评价要求的，报省民政厅吊销公墓建设许可证，并追究有关责任人的责任。
3．清理公墓违规行为。着力对现有的各类公墓进行清理整顿，督促各公墓单位按照国家示范标准和建设生态、环保、园林城市的总体要求，确立建设生态绿色公墓的科学发展方向，建设各具特色的绿色生态公墓。对一些影响城市风貌的公墓，要加强监管，停止建设，封闭管理，指导其搞好绿化和环境修复工作；对个别已无发展空间、墓穴容量饱和的公墓，要停止开发，转入日常护墓管理；要严格控制各类合法公墓扩大用地，准确界定公墓范围，建立界桩，划出界线，在墓区进出口等重要场所竖立经批准的平面规划图，对外公示，接受监督。在2011年底之前，对现有公墓进行全面清理，有合法手续的，划定范围：无合法手续的，要依法予以查处；符合建设要求的，可依法申请办理用地报批等有关手续。
4．禁止农村公益性墓地违规经营。各区民政部门要加强对农村公益性公墓的日常检查，并充分运用市场手段解决市场问题。全市经营性公墓、城市公益性公墓要认真贯彻执行市民政、工商局公布的《武汉市公墓使用合同示范文本》，加大宣传力度，让市民知晓安葬时应当签署合同，维护合法权益，抵制和举报违法经营。
（五）宣传殡葬改革。要充分利用各类媒体，积极开展殡葬改革宣传，加强舆论引导，倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪，倡导厚养薄葬，遏制旧俗陋习，树立文明新风。要通过广泛宣传，形成市、区、街（乡、镇）、社区（村）四级联动机制，使广大群众接受、了解国家的殡葬法律、法规和相关政策。要积极宣传殡葬改革的先进典型，推广殡葬改革先进经验和做法，及时公示殡葬改革的措施、方法和要求，形成社会关心、群众支持的殡葬改革良好氛围和社会环境，保证殡葬改革的顺利实施。
四、职责分工
