三、“十二五”科学技术发展的指导思想和总体目标
（一）指导思想
坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以科学发展观为指导，按照“打造一流首府城市，建设一流首府经济”的要求，深入实施科教兴市、人才强市战略，以引领支撑全市经济社会跨越发展为目标，以创建国家创新型城市和知识产权示范城市为契机，以科技创新服务科学发展为主题，以支撑经济发展方式转变，增强主导产业核心竞争力为主线，以提升自主创新能力为核心，以整合首府科技创新资源，完善科技创新体系为突破口，围绕促进主导产业技术升级和培育战略性新兴产业的中心任务，着力推进技术创新机构培育、技术创新载体升级、关键共性技术研发应用和创新服务体系建设四项重点工程，大力引进和培育创新创业人才，优化创新环境，完善政策措施，全面加强知识产权创造、运用、保护和管理，推动全市经济社会步入创新驱动轨道。
（二）总体目标
围绕市委、市政府关于打造一流首府城市，建设一流首府经济的战略部署，以深入实施“一核双圈一体化”发展战略为契机，到2015年，在自治区率先建成创新体系健全、创新要素聚集、创新能力强、创新产业突出、创新服务功能完善，具有鲜明地区特色的国家创新型城市。
具体目标：
1创新投入大幅增加。全社会科学研究与试验发展（R&D）经费投入占地区生产总值（GDP）比重达到2%，企业R&D经费投入占全社会R&D经费投入总量的70%以上。市本级和各旗县区每年财政科技投入占当年财政支出的比例力争达到16%和12%以上。高新技术企业每年研发经费投入占企业销售额的6%以上，规模以上企业每年研发经费总投入达到年销售额的3%以上。
2企业核心竞争力显著增强。全市专利申请量力争年均增长15%以上，年均专利申请量达到1200件，其中发明专利占30%以上，职务发明占申请总量的60%以上，授权专利达到60%以上，国外专利和PCT申请量有明显增长，每万人口专利授权数达到28件以上，拥有中国名牌产品和驰名商标力争2个和15个，生产型企业拥有自主知识产权达到5%以上。
3创新体系更加完善。新建各级企业工程（技术）研究（开发）中心、重点实验室、技术中心、博士后工作站等100家，创建国家级高新技术产业开发区（园区）2家、国家级企业孵化器1个，完善自治区级高新技术产业开发区（园区）3家，建成呼和浩特市留学生创业园、科技创业金川孵化园和科技创业服务中心。
4创新人才不断涌现。引进和培养100名高层次科技领军和创新创业人才，形成20个创新创业团队。全市人才总量力争达到每万人拥有专业技术人员800名。
5高新技术产业发展加快。高新技术产业产值突破800亿元，占工业总产值的40%。培育国家高新技术企业和创新型企业分别达到30家和5家以上。
6科技成果转化率大幅度提高。农牧业先进适用技术推广率达80%，主要农作物良种覆盖率达100%，重点科技成果转化率达到90%以上。
7提高综合能耗产出率。实施一批重大科技专项，实现万元地区生产总值能耗降低15%，逐步向环保节能型城市发展。
8科技惠民取得明显成效。优良空气天数占全年数的95%以上；人均科普经费达到3元以上，全民科学素质显著提高。
四、科学技术事业发展的重点领域和优先主题
根据呼和浩特地区经济和社会发展对科技的需求，在《自治区中长期科学和技术发展规划纲要》的大框架下，按照我市“十二五”科技发展的指导思想和战略目标要求，确定在区域性创新体系建设、战略性新兴产业科技发展、优势传统产业科技发展、现代农牧业科技发展、现代服务业科技发展、资源环境与生态保护科技发展、医药卫生与安全科技发展、交通与城市化科技发展等8个重点领域，选择在“十二五”期间能够提升创新服务、取得创新发展和技术突破的47个优先主题进行重点安排，强化创新服务功能和创新培育功能，开展重大关键技术和技术集成专项应用研究和攻关，实现区域性科技创新能力的提升。
（一）区域性科技创新体系建设
围绕市委、市政府关于打造一流首府城市，建设一流首府经济，转变发展方式，建设创新型城市的战略部署和任务，确定7个优先主题，到2015年建成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合、创新机构健全、创新人才汇聚、创新效率高、创新效益好的区域性科技创新体系。
1推进创新平台建设
大力支持企业建立产学研合作的各级、各类技术研发机构，着力提升企业的自主创新能力和核心竞争力。围绕生物医药、新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业和乳品加工、机械制造、冶金化工等传统优势产业，新建各级、各类技术研发机构100家。其中新建国家级10家、自治区级30家、市级60家。
