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福建省人民政府关于印发福建省“十二五”防灾减灾专项规划的通知


  福建省“十二五”防灾减灾体系建设项目库

序号

项目名称

建设规模或范围

建设年限

总投资

(万元)

其中

十二五

投资

(万元)

预期收益或成效

牵头实施

单位

防洪防潮保障体系

 

 

5021000

3847000

 

 

1

五江一溪防洪排涝工程

建设闽江、九龙江、汀江、晋江、赛江、木兰溪等“五江一溪”防洪堤2836km。

2011~

2862000

2183000

全面提高“五江一溪”沿岸地区防洪能力。

水利厅、住建厅、项目所在地人民政府等

2

重要独流入海河流防洪排涝工程

霍童溪、敖江、龙江、洛阳江、萩芦溪、九十九溪、鹿溪、漳江、诏安东溪等。

2011~

1147000

652000

解决洪灾频率高、影响大的城区防洪隐患。

3

中小河流治理工程

140条列入全国规划的中小河流。

2011~2015

515000

515000

提高中小河流城乡和人口聚居地防洪排涝能力。

4

海峡西岸经济区(福建)海堤工程

海堤加固300公里,围垦面积22.7万亩。

2011~2015

372000

372000

提高保护区防潮能力。

5

福建省山洪沟治理工程

72条山洪沟治理、77个县非工程措施建设。

2011~2015

125000

125000

山洪灾害防治取得明显成效,损失率明显下降。

水资源保障体系

 

 

3216000

2598000

 

 

1

大中型灌区续建配套与节水改造工程

全省大中型灌区。 

2011~2015

175000

175000

提供农作物需水安全保障。

水利厅、项目所在地人民政府等

2

全省农村饮水安全工程

全省农村饮水未安全地区。

2011~2015

400000

400000

提高乡村群众饮水安全保证程度。

3

长泰枋洋水利枢纽工程

总库容1.21亿m3

2011~2015

114000

114000

开辟厦门市供水第二通道。

4

交溪上白石水利枢纽工程

总库容2.56亿m3

2012~

155000

100000

具有防洪、供水、发电等综合效益,提高福安市防洪能力。

5

武夷山黄柏溪水利枢纽工程

总库容1.66亿m3

2013~2015

68000

30000

具有防洪、供水、发电等综合效益,为武夷新区提供水资源。

6

闽江北水南调(尤溪-泉州线路)工程

调水规模35m3/s, 输水线路总长123.5km。

2011~2015

289000

289000

供水泉州。

水利厅、项目所在地人民政府等

7

平潭综合实验区水资源配置工程

引调水规模7.43m3/s, 输水线路总长97km。

2011~

348000

70000

为平潭综合实验区提供水资源保障。

8

环三都澳水资源配置工程

包括宁德官昌水库、柘荣溪门里水库、福鼎管阳溪引水、霞浦吴坑水库、霞浦溪南跨流域引水、福安茜洋溪引水工程等。

2011~

232000

228000

为宁德环三都澳区域提供水资源保障。

9

闽江口水资源配置工程

包括敖江供水工程、闽侯青潭溪水库、长乐新田水库等。

2011~2015

58000

58000

为闽江口工业发展提供水资源保障。

10

泉州湾水资源配置工程

包括惠安引水、石狮市应急水源、惠女水库引调水、安溪福潭水库、山美水库扩蓄、泉港双溪水库、泉州市区应急备用水源(桃源水库扩蓄)、洛江八峰水库工程等。

2011~

381000

334000

为泉州湾提供水资源保障。

11

湄洲湾水资源配置工程

包括湄洲湾北岸供水二期工程、莆田乌溪水库、金钟引水配套工程等。

2011~

248000

138000

为湄洲湾提供水资源保障。

 

12

厦门湾水资源配置工程

九龙江北溪引水左干渠改造二期工程等。

2011~2012

34000

20000

为厦门湾提供水资源保障。

 

13

古雷半岛水资源配置工程

包括古雷半岛引水、漳州市区生态补水、漳浦朝阳水库、漳浦土塔水库、龙海九九坑水库、东山海岛县引水(第二水源)、漳州罗仔脚寮水库等。

2011~

334000

322000

为古雷半岛区域提供水资源保障。

水利厅、项目所在地人民政府等

14

武夷新区水资源配置工程

包括武夷新区兴田、将口、建阳童游供水、建瓯下林水库、光泽城区供水二水源、光泽西口水库、政和昌岐洋水库、浦城王家洲水库、延平大横片供水、邵武城区供水第二水源工程等。

2011~

138000

87000

为武夷新区提供水资源保障。

15

龙岩产业集中区水资源配置工程

包括龙岩富溪水库、新罗区坪坑水库、连城八军坑水库、上杭古田小城镇供水、上杭竹背水库、永定高陂小城镇供水、永定淑雅溪二级水库、武平石径岭水库、武平美子坑水库、长汀羊耳坑水库、长汀正方水库等。

2011~

153000

144000

为龙岩产业集中区提供水资源保障。

16

三明生态工贸区水资源配置工程

包括三明南岐水库、清流越水溪水库、明溪黄沙坑水库、明溪各溪水库、永安洛溪水库等。

2011~2015

89000

89000

为三明生态工贸区提供水资源保障。

水利除险保安体系

 

 

525000

525000

 

 

1

全省大中型病险水库除险加固工程

16座

2011~2015

60000

60000

维持正常功能,保证工程安全。

水利厅、项目所在地人民政府等

2

福建省小(1)型病险水库除险加固工程

354座

2011~2015

159000

159000

维持正常功能,保证工程安全。

3

福建省小(2)型病险水库除险加固工程

650座

2011~2015

156000

156000

维持正常功能,保证工程安全。

4

福建省大中型病险水闸除险加固工程

138座,其中大型11座,中型127座。

2011~2015

150000

150000

维持正常功能,保证工程安全。

气象与洪水

预警预报体系

 

 

188800

188800

  

1

福建省多要素自动气象站网建设

新建437套多要素自动气象站,改造54个已建站点场地,完善自动站信息处理与共享系统、运行监控与保障系统。

2011~2012

4700

4700

建成空间布局科学合理、系统运行稳定可靠、数据收集准确及时的多要素自动气象观测站网。

气象局、项目所在地人民政府等

2

福建省气象突发公共事件预警信息发布系统

建立1个省级突发公共事件预警信息发布中心,9个市级突发公共事件预警信息发布分中心,59个县级突发公共事件预警信息发布分中心。

2011~2012

3700

3700

将突发公共事件预警信息快速、及时、准确地传播给社会各界和广大人民群众,为突发公共事件应急处置、社会防灾减灾、保护人民生命和财产安全提供科技支撑和决策依据。

3

海西气象监测预警体系

分二期完善气象监测预警系统建设,一期为完善新一代天气雷达网建设,包括新建三明、泉州、漳州、宁德4部新一代天气雷达,开展风廓线雷达网建设,完善综合业务服务系统等;二期建设城乡气象防灾服务工程,开展农村气象灾害防御体系建设等。

2011~2015

41000

41000

构建海峡西岸经济区气象可靠、及时、精细的监测预警体系,缩小我省与台湾在气象监测预警能力与水平上的差距,实现海峡两岸气象监测预警体系的全面对接,进一步提高气象工作服务于海峡西岸经济、社会发展的服务能力。

4

福建省气象防灾中心

征地83亩,总建筑面积5.2万平方米,建设防灾业务主楼、防灾应急指挥中心、天文气象科普馆、气象设备保障中心、城市气象对比观测场、风廓线仪观测场等设施。在福州仓山建新镇规划占地9亩的福建省气象台高空业务平台。

2011~2015

35000

35000

支持福州市的城市规划、配合乌山历史风貌区的开发建设,实现“还山于民”。同时进一步提高气象防灾减灾能力。

5

气象台站基础设施建设

完善平潭综合实验区海洋气象观测站建设,完善南平新区(武夷)气象中心建设,实施探测环境已遭受破坏的台站搬迁。

2011~2015

1500

1500

提高气象基层台站的业务和服务能力,更好地发挥气象基层台站在海峡西岸经济区建设和防灾减灾中的基础性作用。

6

福建省山洪灾害非工程建设

包括监测预警中心、雨情水情监测点、预警设施、群测群防体系建设等。

2011~2015

52200

52200

全面通过山洪灾害预警报能力。

水利厅、项目所在地人民政府等

7

福建省水文基础设施建设工程

包括水文站网、巡测基地、水质监测、水文业务系统等建设。

2011~2015

20700

20700

提高水文服务能力。

8

福建省防汛抗旱指挥中心建设

建设指挥中心大楼及配套设施。

2011~2015

30000

30000

提升防汛抗旱管理能力。

森林与湿地防灾体系

 

 

1681050

1681050

  

1

绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障建设工程

创建国家森林城市3个,省级森林城市(县城)30个,建设绿色开发区(工业园区)100个,绿色军营140个,绿色校园900个;建设绿色乡镇、绿色村庄;高速公路、国省道、铁路等通道绿化长度达9500公里、面积0.87万公顷,沿线两侧一重山造林绿化、退耕还林等面积5.24万公顷;建设沿海基干林带32333公顷,红树林867公顷,纵深防护林171860公顷等。

2011~2015

1131200

1131200

构建沿海森林生态屏障,推进城乡绿化美化,打造宜居家园,提升人民群众幸福指数。

林业厅、项目所在地人民政府等

2

江河流域生态修复及天然林保护工程

对闽江、九龙江、汀江、晋江、龙江、敖江、木兰溪、交溪干流、一级支流为主的江河两侧及库区周围一重山实施造林、补植和中幼林抚育、低产低效林改造,修复流域水源涵养林和水土保持林,实施江河流域及库区周围天然林保护。规划完成流域一重山造林3.7万公顷,对天然阔叶用材林实行封禁等。

2011~2015

150000

150000

固土保肥,涵养水源,构建流域森林防御体系。重点江河流域水土流失治理率达90%以上。

3

森林经营工程

中幼林抚育44.1万公顷,低产低效林分改造6.9万公顷,封山育林15.2万公顷。

2011~2015

262755

262755

提高森林蓄积量、林分质量和固碳能力,增强森林防灾减灾功能。

林业厅、项目所在地人民政府等

  

4

生物多样性保护工程

新建国家级自然保护区4个、新(扩)建自然保护区27个、自然保护区小区(点)300个;新建湿地公园10处、国际重要湿地1处、国家重要湿地2处;开展濒危物种、重要湿地的保护和自然保护区群网建设。

2011~2015

46300

46300

提高森林防灾减灾、固碳、应对气候变化等能力。自然湿地保护率达25%以上,自然保护面积占全省陆域面积达7.6%以上。

林业厅、项目所在地人民政府等

5

森林火灾防控工程

建设省级森林火险预警分中心1个、森林火险要素监测站131个,可燃物因子采集站31个,营造生物防火林带23473公里;建立森林消防专业队伍118支、森林消防半专业队伍164支,建设森林航空消防航站2个、森林防火物资储备库61个(省级1个、地市级9个、县级51个)等。

2011~2015

90795

90795

全省森林火灾受害率控制在1‰以下。

防震减灾体系

 

 

29000

29000

  

1

福建省地震监测预警与社会服务系统工程 

新建4个重力观测台和20个地壳形变GPS基准站,建设具有8台GPS流动观测设备、1台流动重力和20台地震流动设备的流动台网,建设地震预警信息发布网络系统和震害防御信息社会服务系统。  

2011~2015

7000

7000

进一步提升地震监测、地震预警信息发布和救援能力,通过震害防御信息系统服务于城乡。可全面提高公众的防震减灾意识,最大限度减轻地震灾害损失,服务于经济建设。

地震局、项目所在地人民政府等

2

市、县地震应急避难场所建设

全省共建300处地震应急避难场所,其中符合国家Ⅰ类地震应急避难场所10处,符合国家Ⅲ类地震应急避难场所不少于91处。

2011-2015

22000

22000

切实保障人民群众生命财产安全,不断增强应对地震灾害的能力,为海西建设和福建跨越发展提供有力保障。

 

地质灾害防治体系

 

 

182200

182200

  

1

地质灾害调查、评价与规划 

开展山地丘陵县(市、区)地质灾害详细调查、评价及省、市、县地质灾害防治规划修编。

2011-2015

15500

15500

掌握地质灾害隐患点和易发区的分布及特点,修订地质灾害防治规划,落实地质灾害防治措施。

国土资源厅、项目所在地人民政府等

2

地质灾害防治

“百千万”工程

地质灾害治理:力争100个以上重大地质灾害隐患点实现专项工程治理或简易降险处理。

2011-2015

61500

61500

地质灾害隐患及时得到工程治理或搬迁避让,地质灾害群测群防体系科技水平显著提升。

受地质灾害威胁村(居)民搬迁重建:

1000处以上地质灾害隐患点受威胁村(居)民实现搬迁重建。

2011-2015

60000

60000

受地质灾害威胁和受灾群众搬迁后的生活环境得到有效改善,远离地质灾害威胁。

 

地质灾害群测群防体系建设:完善10000个受地质灾害威胁的行政村地质灾害群测群防网络建设,配置简易监测和报警设备,72个山地丘陵“十有县”实现地质灾害防治“五到位”。

2011-2015

28200

28200

基本实现基层干部群众有组织、有指导、有手段,直接参与地质灾害点的监测和预防,及时捕捉地质灾害活动信息,及时预警自救,减少人员伤亡和经济损失。

国土资源厅、项目所在地人民政府等

3

地质灾害预防及应急能力建设

不断完善地质灾害综合管理信息系统功能,逐步建立和完善全省地质灾害易发县地质灾害气象预警预报平台;修编完善各级地质灾害应急预案与村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案,建立健全地质灾害专业技术支撑队伍和省、市、县地质灾害应急体系。

2011-2015

14000

14000

地质灾害综合管理信息化程度进一步提高,基本实现地质灾害防治管理“一张图、一体化”;省、市、县地质灾害气象预警预报的深度和广度得到进一步扩展;地质灾害应急反应能力进一步提升,做到应急处置有机构、有人员、有经费。

4

省地质灾害防治重点实验室建设

加强地质灾害防治技术、人才、装备建设。以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等为对象,开展地质灾害成灾机理、数学物理模拟、预测预报、监测新技术等研究。

2011~2015

3000

3000

建成集全省地质灾害防治高级人才培养基地、科研创新基地、关键技术试验基地和高水平学术交流平台为一体的建省地质灾害防治中心。

海洋与渔业安全体系

 

 

252700

252700

  

1

海洋立体观测网 

主要建设海洋移动观测平台(包括半潜自航式移动观测平台、小型低空遥控飞机观测平台和大吨位渔船船载观测平台)、海底观测平台、地波雷达网三个方面。

2011~2015

30000

30000

初步实现重点海域全天候、全方位观测,为海洋防灾减灾技术的研发、集成与应用提供信息支持。 

海洋与渔业厅、项目所在地人民政府等

2

海洋灾害预警报

建设包括高分辨海上突发事件救助辅助决策系统研究、精细化风暴潮三维可视化辅助决策支持系统、精细化近岸海浪非结构网络数值预报系统、近海岸海洋水动力过程演变模拟系统、海啸波和海域放射性物质应急监测系统五个方面。

2011~2015

10000

10000

开发一套精细化的风暴潮、海浪和海上突发事件(溢油和沉船等)等业务化数值预报系统,提高我省近海海洋防灾减灾水平,为海西经济区的健康稳定发展保驾护航。

3

海洋防灾减灾基础支撑平台

包括海洋防灾减灾基础地理平台、海洋灾害风险评估与区划、四维海洋观测资料同化技术研究、海洋灾害预警信息综合发布平台四个方面。

2011~2015

1000

1000

海洋防灾减灾基础支撑能力显著提高。

4

渔港防灾减灾建设

宁德、福州、莆田、泉州、漳州等5个沿海设区市

2011~2015

207800

207800

为我省沿海约85%的渔船提供就近避风水域。

5

小型渔船改造为中大型渔船

引导沿海重点渔业县(区)进行渔船改造,每年改建100~150艘大型钢质渔船。

2011~2015

财政补助金额5000万元,不列入总投资

5000(该资金为财政补贴资金)

加强近海渔业资源保护,解决安全生产隐患,促进海洋渔业生产可持续发展。

海洋与渔业厅、项目所在地人民政府等

6

渔业船舶抢险救助奖励及补助机制

设立水上救助奖励及补偿基金。

2011~2015

1000

1000

建立渔船抢险救助的补助机制,提高渔业安全救助能力。

 

7

渔政执法船兼渔港义务消防船建设

在沿海12个一级渔港和7个中心渔港各建一艘。

2011~2015

2900

2900

提升渔政执法能力,为渔港和渔船的消防安全提供应急保障作用。

农林牧渔病虫害防控体系

 

 

116510

114910

  

(一)

畜牧业

 

 

50300

48700

 

 

1

动物疫病预防控制中心生物安全实验室建设

省级二级和三级生物安全实验室,更新补充仪器设备。

2011-2015

4600

3000

提高重大动物疫病免疫、监测和处置能力,确保重大动物疫情持续有效控制。

农业厅、项目所在地人民政府等

七个设区市和光泽等重点县二级生物安全实验室(BSL-2)建设,更新补充仪器设备。

2011-2015

2400

2400

2

动物疫病监测预警设施建设

建设完善40个省级动物疫情测报站。

2011-2015

1800

1800

形成动物疫情信息处理、预警预报系统,提高预警能力。

3

动物防疫物资保障系统建设

建设省重大动物疫情防控物资储备库,完善我省疫苗冷链系统和重大动物疫情防控应急物资储备系统。

2011-2015

4900

4900

应对动物防疫和突发、新发重大动物疫情的紧急需求。

 

4

动物防疫信息管理系统

完善省、市、县、乡、村五级动物疫情报告体系。

2011-2015

300

300

实现动物防疫信息的实时、高效、科学管理。

 

5

动物标识及疫病可追溯系统

建设省级数据库和基层数据采集终端。

2011-2015

300

300

实现动物疫病可追溯。

 

6

乡镇兽医站基础设施建设

设备购置113个站,新建站房378个,改造站房141个。

2011-2015

26800

26800

增强我省重大动物疫病防控工作。

 

7

畜禽定点屠宰场所动物标识和动物疫病可追溯设施设备建设

全省320个畜禽定点屠宰场所,每个屠宰场投资2.35万元。

2011-2015

800

800

  

8

动物产地检疫申报点动物标识和动物疫病可追溯设施设备建设

全省1350个动物产地检疫申报点,每个产地检疫申报点投资3.05万元。

2011-2015

4100

4100

  

9

动物卫生监督体系基础设施建设

省、市、县三级动物卫生监督机构。

2011-2015

2900

2900

  

10

设区市级动物卫生监督机构动物检疫监督设施建设

9个设区市动物卫生监督所,每个投资100万元。

2011-2015

900

900

  

11

全自动车辆消毒通道

20个省际动检站安装全自动车辆消毒通道。

2011~2015

260

260

对进入我省运载动物及动物产品的车辆进行快速、全面、彻底的消毒。

 

12

远程红外线监控系统

全省31个出省站安装远程红外线监控探头。

2011~2015

240

240

全天候记录并保存执法全过程和车辆运载的档案资料,规范省际动检执法行为,打击逃逸拒检车辆。

 

(二)

种植业

 

 

25400

25400

 

 

1

农作物有害生物预警与控制站

44个县改扩建检验检测用房1000平方米,应急药品及施药器械库30平方米、标准观测场10~20亩,购置有关仪器设备。

2011~2015

22000

22000

提高农业有害生物预警和防控能力。

农业厅、项目所在地人民政府等

2

农作物重大病虫害监测预警 

建设9个设区市级、44个县级控制站、300个乡镇村监测点,购置有关物资装备。

2011~2015

1900

1900

提高农业重大病虫害预警和防控能力。

3

省重大植物疫情阻截带

20个县级疫情监测站、200个乡镇监测点,购置有关物资装备。

2011~2015

1500

1500

有效防止外来有害生物入侵。

(三)

林业

 

 

40810

40810

 

 

1

林业有害生物防控工程

建设林业有害生物防治专家决策、远程诊断、预测预报系统和省、市、县三级监测预警信息处理与决策平台,建设省级区域性预警中心、隔离试种苗圃、松材线虫病疫木除害处理监控中心、疫木安全利用定点厂、省级林业有害生物评估鉴定等,扩建省级生物防治中心,重点扶持。5个微生物制剂厂、30个以上专业防治公司(队)和重点林区县森林医院等防治服务组织建设,开发一套疫木完全利用监管软件,开展主要林业有害生物综合治理工程,分批建立100个以林业站为依托的检疫办证和防治技术指导服务点。

2011~2015

20000

20000

林业有害生物成灾率控制在3‰以下。

林业厅、项目所在地人民政府等

 

2

海峡西岸重点生态区域松材线虫病综合防控体系建设

疫情监测普查体系,建立市级监测中心2个,配备9个设区市、43个县级、280个测报点监测调查设备等;疫情除治减灾体系,30个发生松材线虫病县及周边22个毗邻县和新发疫点县,皆伐除治0.4万公顷,综合防治1.33万公顷。检疫检查体系,建立2个市级检疫中心,3个省级定点除害处理场,19个县级检查站,及相关仪器设备。应急救灾体系,建立省级高度指挥中心1个,省级航空应急保障中心1个,省级药械储备库1个,简易机场2个,区域药械储备库4个,购买小型直升飞机及相关设备。科技支撑体系建设,建立全省松材线虫病监控系统,引进和推广应用防控新成果,举办培训班60期,加大宣传等。

2012~2014

20810

20810

林业有害生物成灾率控制在3‰以下。

林业厅、项目所在地人民政府等

(四)

渔业

 

 

3500

3500

 

 

1

福建省水生动物疫病预防控制中心建设

新建中心大楼一座,建筑面积7963平方米,购置一批疫病检测诊断仪器设备。

2011~2013

3200

3200

每年减少因疫病造成的直接损失1亿元,支持渔业增效,渔民增收。

海洋与渔业厅、项目所在地人民政府等

2

设区市级水生动物疫病防治站疫病诊断车辆

9辆疫病诊断车并配置有关仪器。

2011~2015

300

300

提高水生动物疫病防治能力。

 

综合保障体系

 

 

129800

129800

  

1

省级救灾物资储备库二期建设

建筑1.8万平方米,其中库房1.6万平方米。

2011~2015

10000

10000

提供防灾救灾物资储备。

民政厅及有关厅局、项目所在地人民政府

2

避灾避险场所建设

在全省所有县(市、区)、乡(镇、街道)、建制村(社区)建成2万个标志明显、安全实用、设施齐全、功能完善的避灾避险场所。

2011~2015

40000

40000

形成全面覆盖“县-乡-村”三级的避灾避险场所网络。

3

全省区域性紧急医学救援中心建设

福州、厦门、南平各建1家,包括土建、人员、培训、设备等。

2011~2015

60000

60000

形成覆盖全省区域性紧急医学救援网络。

卫生厅及有关厅局、项目所在地人民政府

4

省级卫生应急队伍装备建设

医疗救援和灾害衍生的传染病、中毒事故、核事故控制专业队伍。

2011~2015

5000

5000

强化灾后医疗救治、卫生防病能力。

卫生厅

5

电网备调中心

建立具备满足福建电网正常运行调度的办公场所及软硬件设施。

2011~2015

3500

3500

在省电力调度场所(福州)遭灾害破坏失去指挥功能时,能立即启用备用调度功能,保障全省电网的实时统一调度,维持电网持续安全运行。

省电力公司

6

电力应急基干队伍建设

建立省级电力应急基干队伍100人,地市级电力应急基干队伍270人。

2011~2015

3700

3700

在发生电力突发事件时能够快速反应,尽快恢复电网供电。

省电力公司

7

福建电力应急指挥中心升级改造

部署到省、地、县三级供电企业。

2011~2015

7600

7600

实现抢修优先级分析功能,实现快速、有效进行抗灾抢险作的目标,掌握每一个抢修点信息,提高抢修效率。



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