企业国有产权是各级出资人依法行权履责、享有权益的基础，加强产权管理是转方式、调结构、促进企业健康发展的客观需要，也是政府及法律赋予各级出资人的神圣职责。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，国有企业改革发展面临一系列新情况、新要求和新挑战，对企业国有产权管理工作提出了新的更高要求。各级出资人要切实增强紧迫感，充分认识产权管理工作的长期性、复杂性和艰巨性，认真总结产权管理的成功经验，深刻剖析产权管理实务操作中的薄弱环节和存在的问题，不断研究产权管理工作规律和思路，做好新形势下企业国有产权管理工作。
二、准确把握加强产权管理工作的指导思想、目标和基本要求
党的十七大提出了“以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济”的重大决策，《
企业国有资产法》和《
公司法》明确了国资监管机构与国家出资企业及其权属企业之间的法律关系。随着国有企业深化改革、改制重组力度进一步加大，企业产权结构更加复杂，国有产权分布更加广泛，产权流转更加频繁，各级出资人要按照国有产权管理的法律、法规和政策，准确把握加强产权管理工作的指导思想、目标和基本要求。
（一）加强产权管理工作的指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领，以规范国有股东行为为主线，坚持依法合规、权责明晰的原则，切实贯彻国有产权管理的一系列法律、法规和制度，明确各级出资人产权管理工作的范围、标准和程序，落实产权管理工作责任，促进国有产权安全完整、保值增值和有序流转，维护全体股东的合法权益，为发挥国有经济活力、控制力和影响力提供坚强保障。
（二）加强产权管理工作的目标
经过今后3年的扎实工作，完善集团内部各级企业的产权管理制度，实现产权管理工作体系有效运行，改进创新信息化动态监管手段，在省管企业及其权属企业中全面建立起制度健全、权责明晰、程序规范、信息准确、运行顺畅、监督有效的内部产权管理体系。
（三）加强产权管理工作的基本要求
1.坚持围绕中心、服务大局。与建立现代产权制度的要求相适应，把出资人的产权决策行为、产权管理的基础工作贯穿于企业管理的各个方面，紧紧围绕国有企业改革发展的中心，服务于国有经济布局和结构调整的大局。
