目标：制度建设符合
宪法和法律规定的权限和程序，立足科学发展、社会和谐和改善民生、维护稳定需要，围绕本地区经济社会发展实际，突出地方特色，充分反映人民群众的根本利益。
（一）制度建设工作制度健全。
1.政府立法公开听取意见、专家咨询论证、成本效益分析、社会风险评估、合法性审查、集体决定、实施后评估、定期清理等工作制度健全。
2.加强调研、广泛征求意见，科学编制年度立法计划。
（二）制度建设工作严格按照法定程序进行。
1.法规、规章和规范性文件草案按要求进行论证、听证或其它方式广泛听取社会各界意见。
2.提请政府常务会议审议的法规、规章以及规范性文件草案事先经过合法性审查，并附有包括制定的必要性、可行性、采纳专家咨询论证和听取公众意见等内容的起草说明。
（三）制度建设工作的后评估和定期清理机制健全。
1.政府规章、规范性文件制定、实施后的评估办法以及定期清理制度健全。
2.规章试行后3年，涉及公民、法人和其他组织切身利益的规范性文件发布后2年，制定机关组织一次评估；凡是上位法调整的，或经济社会事业发展需要的，相关规章和规范性文件及时清理，清理结果向社会公布。
3.规范性文件自发布之日起有效期一般不超过五年，需继续执行的，制定机关在有效期届满前组织评估并重新发布。
四、决策机制健全，行政决策科学化、民主化、法治化
目标：科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度健全，决策能坚持一切从实际出发，系统全面地掌握实际情况及对各方面的影响，做到权衡利弊得失。制定的政策、发布的决定能及时、充分反映本地区经济社会发展和人民群众的需求。
（一）行政决策机制健全。
1.各级政府和工作部门行政决策权限明确，政府内部决策规则健全。
2.公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制建立。
3.落实重大行政决策合法性、合理性、可行性和可控性评估要求，建立部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，对决策可能引发的各种风险有化解处置的预案。
（二）行政决策程序完善。
1.建立行政决策程序规定，规范决策程序。
2.除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据、结果向社会公开。
