各区县、各部门和各单位要进一步加大各项安全制度和措施的贯彻落实力度，加强过程管理和监督检查，建立健全激励约束和监督举报机制，确保各项制度和措施落到实处。
四、落实责任，加强考核严肃事故查处
进 一步落实企业主体责任。各区县、各有关部门要进一步指导和督促企业健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，层层落实安全生产责任，加强日常安全管理，确 保安全经费投入，配备安全技术装备和防护设施，加强员工安全培训，预防和减少职业危害；进一步强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任， 督促企业强化生产过程管理的领导责任，认真落实企业负责人现场带班制度，严防“三违”行为，现场遇有险情必须立即停产撤人，坚持不安全不生产。
进 一步落实政府监管责任。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，形成安全生产综合监管与行业监管指导 相结合的工作机制。发挥市、区县两级安委会及其办公室对安全生产的综合协调指导功能，进一步形成工作合力。进一步加大安全监管力度，全面强化建筑施工、交 通运输、危险化学品等重点行业（领域）安全监管。加强对企业安全生产的现场监管和服务指导，依法从重处罚拒不执行监管监察指令的企业和企业法定代表人。对 存在重大事故隐患、发生有较大社会影响事故或屡次发生事故的单位，实行和完善约见企业法定代表人诫勉谈话等警示制度。
进一步落实安全生产 目标考核。健全完善安全生产责任制考核体系，继续把安全生产控制指标纳入区县党政领导班子绩效考核。加大履职考核力度，完善覆盖各区县政府、有关职能部门 和国有大中型企业的安全生产履职考核办法，对考核成绩突出的单位、部门、个人给予奖励，对安全工作不落实，管理不到位，整改不得力，造成严重社会影响和重 大人员伤亡事故的，实行安全生产问责和一票否决。
进一步加大事故查处和责任追究力度。按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严厉查处每起事故，严肃事故责任追究，严肃惩处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。建立事故查处督办制度，对事故查处实行市、区县两级安委会挂牌督办。
五、夯实基础，切实加强监管能力建设
推 进科技进步和企业安全达标。各区县、各部门、各单位要进一步加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系建设，围绕安全生产科技需 求加大研发力度，推进安全生产科技进步，加快安全生产科技支撑项目成果的转化。特别是要加大高危行业和较大危险行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持 力度，引导高位行业和较大危险行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工，减少人员伤亡事故。进一步加大企业安全标准化达标创建工作力度，规 范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化基础管理，实现岗位达标、专业达标和企业达标。在冶金、机械和交通运输行业，全面开展安全生产标准化建设。重 点强化交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、冶金、机械等行业安全生产标准化创建工作，进一步加强安全生产规范化管理，推进全员、全方 位、全过程安全管理。
