郑州市人民政府关于进一步发展家庭服务业促进就业的实施意见
（郑政〔2011〕68号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为了深入贯彻落实《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《国务院关于同意建立发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度的批复》（国函〔2009〕82号）、《
国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）、《河南省人民政府关于建立河南省发展家庭服务业促进就业联席会议制度的通知》（豫政文〔2009〕225号）精神，进一步提升我市家庭服务业发展水平，结合我市实际，现提出如下意见：
一、指导思想
以促进就业作为发展家庭服务业的主要目标，坚持政府扶持引导与市场运作相结合、政策扶持与规范管理相结合、满足生活需求与促进经济结构调整相结合、促进就业与维护权益相结合，积极引导有条件的家庭服务企业规模化、网络化、品牌化经营，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场，为满足群众物质文化需要提供丰富的家庭服务产品。
二、目标任务
到2015年，要形成10-20个家庭服务知名品牌企业，培育和发展家庭服务连锁网点500家，累计新增就业岗位至少25万个；家庭服务业年经营收入新增6亿元以上；年培训家庭服务人员3万人以上；实现家庭服务专业技术人员全部持证上岗，年输出家庭服务人员5000-10000人；进一步完善郑州市社区居民家庭服务网络中心建设，利用并实现三网（语音网、无线网、互联网）合一的服务技术手段，基本形成以知名度高、信誉好的各类家庭服务企业为骨干，服务门类和品种齐全，服务质量和管理水平较好的多层次家庭服务业体系。
三、工作措施
1.规范劳动关系。市人社部门要制定和推广《家庭服务业劳动合同规范文本》，督促家庭服务企业依法与家庭服务人员签订书面劳动合同，维护用工双方的合法权益。加强劳动争议仲裁调解工作，化解劳务纠纷。加强人力资源市场秩序的执法监察，严厉打击非法职业中介和欺诈行为。在家庭服务业领域开发公益性就业岗位，劳务派遣单位要把家庭服务业工作作为一项重要工作内容，对符合条件的家庭服务人员，落实社会保险补贴。
2.强化行业经营管理和统计工作。按照《
郑州市家庭服务业管理办法》的要求，市工商行政管理部门要加强市场秩序的执法监察，严厉打击非法中介和欺诈行为，取缔“无证”经营组织，建立和维护规范有序的市场秩序。各级工会组织要积极开展家庭服务业法律援助与法律咨询服务活动；养老护理专业委员会、保洁专业委员会、母婴护理专业委员会、保姆（家庭服务员）专业委员会和育婴专业委员会，要充分发挥作用，在建立服务规范方面做出更加积极的努力。鼓励家庭服务行业组织加强调解机构建设，及时预防和化解行业纠纷。
